近日，成都市生态环境局印发了《关于落实“进解优促”和“立园满园”决策部署高效服务全市经济高质量发展政策措施》（以下简称《政策措施》）。
据悉，《政策措施》深入推进“进解优促”工作和“立园满园”行动，发布五个方面35条具体措施，推动区（市）县特色发展、园区优化提质、产业集聚发展、企业做优做强、项目高效落地。
精准施策 支持区（市）县绿色发展
当前，促进地方绿色发展，是生态环境部门推动高质量发展的着眼点和立足点之一。
据了解，此次《政策措施》在服务支持区（市）县精准定位、特色发展方面，提出要支持区（市）县开展改革试点示范、中省环保资金项目包装入库、美丽成都建设、生态赋能文旅发展等。同时，拓展优化区（市）县建设项目大气总量指标路径，进一步优化服务支持区（市）县工作机制，全面推进与地方党政形成责任共担、同题共答、同向发力工作格局。
成都各区（市）县在发展定位、生态本底、工作基础等方面特征各异，需要通过差异化支持精准施策，增强高质量发展内生动能，这在具体支持措施中也充分体现。例如，支持天府新区、龙泉驿区、双流区开展全链条生态环境管理制度联动改革试点，支持高新区开展环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点；支持青白江区建立园区环保工作站创新试点；配合推进彭州市、邛崃市、大邑县开展生态产品价值实现机制试点等。
在支持区（市）县开展美丽成都建设方面，《政策措施》则提到，支持龙泉驿区、新都区、新津区、简阳市、崇州市等创建国家生态文明建设示范区；支持崇州市、蒲江县等开展美丽四川建设先行试点；支持都江堰市推动“山水林田湖草堰”项目建设等。
服务提质 为企业、园区赋能增效
长期以来，企业作为推动地方经济持续健康发展的重要力量，同时也在污染减排、节能降碳、保护生态、绿色转型升级等方面做出积极贡献，在发展绿色新质生产力、推动绿色低碳高质量发展方面发挥重要作用。
为进一步服务支持企业降本增效、做优做强，此次《政策措施》提出，将从常态化为企业解忧纾困、提升大气重点行业企业提高环保绩效、降低园区企业治污成本、优化涉企环境监督执法、指导失信企业及时重塑环保信用等5个方面入手，营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，助力企业实现降本增效、环境优化、舒心发展。
其中，继续深入开展“进解优促”工作是一大重点。具体做法方面，包括组建一套工作专班、推行一套“网格化”服务模式、做实一支支撑队伍、推行一站式服务流程、完善一张问题清单、搭建一个“生态优园强企会客厅”等，最终要实现企业反馈问题分类闭环解决，将“无事不扰、有求必应”落到实处。
值得一提的是，由于当前部分园区入驻项目存在产污相仿、排污较低、自建污染治理设施成本较高等现状，围绕园区企业这一群体，《政策措施》针对性提出要支持其降低治污成本。具体措施包括探索推进“绿岛”环境治理模式，按照“集约建设、共享治污”原则，指导园区（平台公司）统一建设、运营、管理治污设施，实现环保设备统建共享，为小微企业提供“拎包入住”服务。
不止如此，《政策措施》从园区层面出发，还有更多着眼长远的举措。
在服务支持园区优化提质、赋能增效方面，《政策措施》表示，通过建立园区环保首席服务制度、选派生态环境局干部驻点服务园区、差异化精准授权赋能园区发展、支持园区开展近零碳园区建设、支持园区开展危险废物相对集中管理、提升园区环境应急管理水平等11个方面具体措施，从人才队伍、资金政策、授权赋能、安全保障等方面为园区绿色低碳高质量发展增添动力活力。
其中，在差异化精准授权赋能园区发展方面，将围绕“园区事园区办”改革目标，统筹园区区域特点、经济发展、产业结构等差异，结合园区自身需求、承载能力，按照“对需下权、能下则下”原则，差异化形成园区环保审批事项授权清单，采取直接下放、委托行使等方式向园区赋能。这也是对市委十四届六次全会提出的“深化园区综合体制改革”的具体落实之举，将助力“立园满园”行动开展，加快打造一批现代化园区。
打通堵点 助力产业加速发展、项目高效推进
此外，在服务支持产业圈链融合、集群发展方面，《政策措施》提到，要通过建立重点产业项目专人专班、搭建供需平台、专项行动、绿色通道等机制，支持全市重点主导产业、生态环保产业、绿色低碳产业、传统产业等高质量发展。同时，出台中试项目环评办理工作指引，服务国省重点实验室项目落地，打通科技成果转移转化通道，促进科技创新赋能产业发展。
《政策措施》还明确提出服务支持项目高效审批、多投快建，具体措施涵盖探索承诺制项目环评“受理即批复”、推进重点项目环评“容缺办理”、推行建设项目“多评合一”、推进排污许可“竣工即核发”、探索豁免“工业上楼”项目环评等方面，将大幅压缩项目前端审核时间，探索推进政府买单、企业免单的高效准入模式，推动项目实现早落地、早见效。
“生态环境部门不仅是监管部门，也是经济部门、服务部门。”成都市生态环境局相关负责人表示，“营商环境是企业生存发展的土壤。针对企业发展的难题，在前期，我们与企业面对面交流，收集了不少诉求。接下来，我们将加快解决企业发展的突出问题，持续优化促进企业发展壮大的体制机制。同时加快推出小切口、大成效、易兑现的微改革、微创新，为园区环保手续办理、环保设施建设和日常监管执法等提供一站式指导服务，确保各项改革举措对症下药、切实管用。”
据悉，今年，成都市生态环境局将重点做实服务属地、服务园区、服务产业、服务企业、服务项目“五个服务”，聚焦“立园满园”“进解优促”，全力推动培育壮大绿色新质生产力，以绿色低碳发展赋能地方、企业高质量发展。
