据环球时报报道,日前,对于美国总统特朗普再次发表“将收回巴拿马运河”言论,巴拿马致信联合国秘书长古特雷斯表示不满。这封信由巴拿马方面写给古特雷斯,并在联合国安理会成员国之间传阅。法新社补充说,信件于21日分发给记者,信中敦促古特雷斯将此事提交联合国安理会,暂未要求召开会议。
此前特朗普在美国国会大厦发表就职演讲时宣布,计划让美国“收回”巴拿马运河,并称美国当年移交运河主权的决定“愚蠢”。在世界经济论坛会议上,穆利诺重申巴拿马政府的立场,称政府“完全拒绝特朗普所说的一切,首先因为它是错误的,其次,巴拿马运河属于巴拿马,并将继续属于巴拿马”。
联合国秘书长古特雷斯
他还提到,当年卡特总统曾以一美元的价格将运河交给巴拿马管理,他的最新想法完全是为了避免中国或其他“坏人”控制该区域。对此,巴拿马总统穆利诺给予了公开回绝。他强调,巴拿马运河及其周边地区属于巴拿马,任何外部势力无权干涉。穆利诺指出,根据1977年与美国签订的条约,巴拿马已经完全掌握了运河的控制权,并且这项移交工作已于1999年完成。特朗普的威胁没有法律依据,且完全无视国际法。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺的一句“运河现在是、将来也仍然是巴拿马的”,如同当头棒喝,将特朗普旧殖民主义的幻想打回现实。这条连接大西洋与太平洋、对全球贸易至关重要的战略要道,不仅是巴拿马人民的宝贵资产,更象征着后殖民时代小国主权的胜利。而特朗普此举,不仅是对巴拿马主权的公然挑衅,也是对国际法和全球秩序的粗暴践踏。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺
事实上,这既不是特朗普首次展现出对他国主权领土的觊觎,也不是美国首次用“中国威胁”当成作恶的借口。就在2024年12月特朗普宣布了美国驻丹麦大使的人选,并且在时隔五年后,又一次提出购买格陵兰岛的要求。对此,格陵兰岛自治政府明确表示“永不出售”,丹麦政府只强调“期待与美国新政府合作”,并没有对特朗普的无理要求作出任何回应。
作为联通大西洋和太平洋的“航运咽喉”,全世界约5%至6%的贸易货运经由巴拿马运河。依靠运河得天独厚的优势,巴拿马成为区域贸易、航运和金融中心,运河附近的科隆自贸区是西半球最大的自贸区。运河的归属被视为国家独立和尊严的重要象征,巴拿马的主权和独立不容谈判。“世界上没有任何国家能够干涉我们的管理,这条运河不是任何人的让步,而是几代人斗争的结果”。同时,巴方警告此举可能引发地区的不稳定,并破坏美巴之间的外交关系。
巴拿马运河
事后,美国主要媒体纷纷表态,基本认为特朗普的这一发言是错误的,因为巴拿马运河实际从1999年至今,所有权一直是巴拿马政府的。实际上特朗普关于巴拿马运河的言论可以追溯到2011年。当时,特朗普在媒体上表示美国归还巴拿马运河是“愚蠢的”。当然巴拿马也不会惯着特朗普随便放炮,巴拿马城市议会在2011年通过决议,宣布特朗普为“不受欢迎的人”。能够连接大西洋和太平洋,巴拿马运河对巴拿马的航运经济价值无疑很高。此前特朗普就曾多次公开表示,对巴拿马运河的高额通行费不满,甚至扬言不排除使用“军事或经济胁迫”来夺取巴拿马运河和格陵兰岛的控制权。他声称巴拿马“违背承诺”,占了美国的便宜,并暗示可能采取强硬措施来实现这一目标。随后,这一坚定立场立刻引起了国际社会的普遍关注,也为原本就复杂的美巴关系带来了新的不确定性。
从特朗普演讲就可以看出,他想要通过军事、经济和政治的手段来重新塑造美国在全球角色和影响力,而巴拿马可能是他展现实力的“第一刀”。特朗普还表示巴拿马运河对美国的经济和国家安全都有着关键的作用,其实这种意思就是说,如果美国掌握了巴拿马运河,就能够更隐蔽迅速的把手从大西洋伸进太平洋的部署,这大大缩短了美国港口的航行时间。除此之外,特朗普这个时候想要对巴拿马下手,可能跟近年来高涨的全球海运费用有很大的关系。
事实上,明眼人都能看出,特朗普的这一系列说法都非常荒谬。交付过航费用,本身就是非常正常的一件事情。按照使用者付费原则,所有通过运河的船只都需要支付费用。这种模式确保了公平性,无论是国家海军船只还是商业船只,只要使用运河就需按规定交费。通过巴拿马运河,船只可以大幅缩短从大西洋到太平洋之间的航程,从而节省燃料、时间和资金。这种便利性和经济效益相对于支付的费用来说是值得的。
船只通过巴拿马运河
但特朗普的好战言论得到了许多美国网民的回应。他们认为,美国放弃巴拿马运河,是近代最糟糕的外交政策之一,重新确立对它的控制权完全符合美国的国家利益。不仅仅是为了友好地使用它,而且是在我们认为必要的时候,拒绝给予我们的敌人使用。这是海上的一个关键瓶颈。特朗普不是一个“孤立主义者”,他是一个帝国主义分子。能说出让加拿大成为“美国第五十一个州”的人,说这话不奇怪。
特朗普之所以盯上了巴拿马运河,看中的不单单是其强大的赚钱能力,还是因为其重要的战略位置,美国东西海岸常年分割,如果军舰想要互通,最快速的通道就是巴拿马运河,如果绕道南美洲,不仅需要多走20天,还要多出1万多公里的路程,显然是不利于军舰的快速反应的。而如果掌控了巴拿马运河,美国军舰就能更加自由的穿梭于大西洋和太平洋,更好的维持自己的全球霸权,所以说,无论是其地理位置,还是战略重要性,都是不可替代的。