记者|王蓉
责编|张晶
通讯员|班华烨
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近年来，广西壮族自治区百色市创新推行“五化”模式（即数字化、清单化、增值化、法治化、品牌化），以“营商”促“赢商”，全面打造营商环境“升级版”。
以“数字化”赋能提升审批效率
“这里工作人员服务好，办事效率高，我只花了几分钟就把事情办好了。”近日，在百色平果市公安局治安（户政）、出入境、交警政务服务“一窗通办”大厅，前来办理业务的潘女士对窗口服务连连称赞。
近年来，百色市以打好“提速、提质、提效”组合拳为抓手，用好数字技术，在政务服务中心设立惠企惠民政策“兑现窗口”，在企业开办“全市通办”自助服务区，方便企业进行政策咨询、跨区域申请，通过数字赋能提升政务服务效能。同时，全面推行工程建设项目联合验收、竣工验收备案、不动产登记、解除资金监管、交房即交证“五合一”并联审批服务模式，实现办理时限由原来的至少29个工作日压缩至6个工作日以内。
以“清单化”管理激发市场活力
“2023年，百色市律师行业党委、百色市律师协会《发挥律师专业优势 服务百色市营商环境十条措施》发出后，在百色市律师中引起强烈反响。大家纷纷表示，一定要积极响应号召，主动参与公益法律服务活动，用心、用情、用力服务企业，为全面优化和提升百色市法治化营商环境贡献律师行业应有的力量。”百色市律师协会负责人说。
近年来，百色市强化制度供给，全方位、多维度制定具体措施，先后印发《复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单》《优化营商环境工作方案》《发挥律师专业优势 服务百色市营商环境十条措施》等文件，创新推出28项优化营商环境措施，复制推广46项经验，细化79项降本措施，以更大力度减轻市场主体负担，激发市场主体活力。
以“增值化”服务推动便民利企
“我们公司的执行案件能及时得到解决，保证企业的正常运转，有效避免国有资产流失，百色市委政法委功不可没。”近日，广西某公司法律顾问区永红说。
2023年5月底，该公司的执行案通过政企直通车的方式成为百色市委政法委重点关注的涉企涉营商环境案件，案件研判领导小组组织当事双方、政府、法院等相关部门召开专题研判会议，找到解决问题方法并及时处理。
百色市把企业需求作为优化营商环境的出发点和落脚点，推动增值化改革，以“营商”促“赢商”。创新制定《全市政法机关优化法治化营商环境提升年实施方案》，深入企业开展“进千企发万卷”调研服务活动，指导全市扎实推进优化法治化营商环境各项工作，企业对百色政法单位满意度超过93%。各级政法机关分别出台《建立全市法院涉企案件立审执绿色通道的规定》《百色市检察机关服务保障优化营商环境的意见》《百色市公平竞争审查会审工作暂行办法》等系列文件，助推全市市场主体数量实现稳中有增的良好态势。
以“法治化”护航适应发展需要
据统计，2024年百色市芒果种植达128万亩，产量122万吨，实现年产值逾55亿元。
芒果的丰收离不开《百色市芒果产业发展条例》的助力。“2024年5月1日施行的《百色市芒果产业发展条例》，是我市为芒果产业量身定制的首部产业促进类法规，也是全国首部规范芒果产业发展的地方性法规，其颁布实施对推动百色芒果产业高质量发展，助力乡村振兴具有十分重要的意义。”百色市人大常委会副主任韦正业说。
百色市聚焦高质量建设“一市一区”战略目标的要求，突出城市管理、生态环境、特色产业、基层社会治理等重点领域立法，出台《百色市万峰湖保护条例》，成为省际协同立法的成功实践，开创广西跨省区域协同立法先河。出台《百色市非物质文化遗产保护条例》，推动非物质文化遗产与旅游业融合发展。推动特色立法《百色市芒果产业发展条例》成为全区立法重点项目，研究制定《百色市城乡网格化服务管理条例》《百色市海绵城市建设管理条例》，确保优化营商环境相关立法立得住、行得通、真管用，以良法善治护航百色经济社会高质量发展。
以“品牌化”推动优化营商环境
“近年来，百色市税务部门积极推进‘问办协同’税费服务新模式，在了解铝产业企业疑难问题和个性化涉税诉求的基础上，以实实在在的‘税费红利’支持引导企业通过装备换芯、生产换线、机器换人等举措，推动企业技改升级和新建先进生产线，不断提升企业经济效益。”百色市税务局办税服务厅负责人说。
在聚焦加强顶层设计、优化政务环境、规范市场环境、强化法治保障等方面，百色市统筹推进营商环境优化创新，在全市法院系统创新推行“法院+”多元解纷机制，矛盾速解便捷利民；在全市司法行政系统创新开展“涉外仲裁”大攻坚，深化与东盟法务合作，签订合作备忘录，全面推进国内法治和涉外法治新融合；在工业、产业、科技园区率先设立园区行政复议涉企服务点（流动复议庭），有效预防和实质性化解涉企行政争议；在全区推出不动产登记“交地即交证即抵押即放款”“法拍房税证一网通办”新模式，进一步激发市场主体活力，全力打造营商环境“升级版”。
