面向电网运维抢修的基层仓库备品备件规范化管理创新与实践

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摘要：针对面向运维抢修的基层仓库备品备件规范化管理中存在的痛点，结合国网备品备件库规范化建设的现场标准、科学定额、流程规范、常态管理等工作导向，以现场标准化、定额科学化、流程规范化、管理常态化“四化”为核心，探讨了基层仓库备品备件规范化管理创新举措，并基于浙江电力温州分公司的管理实践进行了应用成效分析。

关键词：电力物资、备品备件、基层仓库、规范化管理

作者：高瞻1 王刘俊2 黄志祥3 诸葛姗4 陈达强5

1为国网浙江省电力有限公司物资管理部

2为国网浙江省电力有限公司嘉兴供电公司物资管理部

3为国网浙江省电力有限公司诸暨供电公司物资供应分中心

4为浙江华云信息科技有限公司

5为浙江工商大学管理工程与电子商务学院

一

引言

电力库存物资是电力检修、抢修等运维物资的主要供应保障形式[1]，其中备品备件因其数量多、种类细化复杂、出入库频繁等特点使得其管理管控面临诸多困难[2]，因此，在一定程度上电网维护的水平直接受到备品备件管理水平的限制[3]。供电所备品备件库作为国家电网公司最基层的仓库，随着国家电网公司“你用电、我用心”服务开展，用户对供电服务质量的要求不断提高，应急抢修工作中物资供应显得尤为重要。但在历史及地理等客观因素影响下，我国供电所的基础管理水平相较发达国家来说较低，因供电所的管理未达到规范化、标准化要求[4]。针对供电所运行过程中存在的一些问题，顾锋[5]认为规范化和专业化优化对策的实施能够有效解决存在的问题，进而提升电力服务质量。

与此同时，在电力物资仓储管理规范化方面，由于基层单位各专业部门所管理的工区、班组、供电所等仓库实物管理存在薄弱环节及风险[6]，与当前供应链数智化变革要求不匹配。为此，数智供应链背景下电力系统备品备件管理成为研究热点，如刘乃杉等[7]通过远程视频监控、门禁系统和集中领用表等技术手段，开展远程可视可控计量备品备件库的研究；李剑秋等[8]通过利用ECharts图形框架对继电保护智能运维过程中的相关备品备件进行数字化管理。张贤峰[9]提出了基于云端的备品备件多信息管理系统设计以实现全流程管理中备品备件的科学管控。金凌峰[10]探讨了基于区块链技术的电网备品备件管理系统的研究。

从现有研究来看，多是围绕备品备件管理技术方法的探讨。而聚焦供电所备品备件库，如何规范其现场标准、做到存放物资通用且合理周转，如何规范作业流程、实现供电所物力资源最优化等内容则鲜见报道，从规范化管理角度开展的相关研究与实践相对不足，如焦红涛和胡晓臣[11]围绕供电所备品备件管理虽然提出了专业化管理的思路，但与规范化管理的要求存在一定差距，在规范化内容及方法上仍有进一步完善的空间，且没有应用实践。为此，本文针对面向运维抢修的基层仓库备品备件规范化管理中存在的痛点，聚焦国网备品备件库规范化建设工作导向，深入探讨基层仓库备品备件规范化管理创新与实践应用，以期推进基层仓库备品备件规范化管理工作水平迈向新台阶。

二

基层仓库备品备件规范化管理现状分析

1.基层仓库备品备件规范化管理痛点分析

（1）仓库布局不统一。仓库普遍规划不合理，分布点较多，使用面积较小，物资存储分散，库存物资种类和数量不合理，经常出现结构性缺项。存放物资的货架、容器和库用工器具设备比较陈旧，货架存储能力较低，空间浪费较为严重，导致物资在存放、装卸、搬运和盘点过程中经常出现混乱的交叉作业，严重影响电力生产工作效率。

（2）物资标准不统一。电网建设地域差异较大，物资种类和数量较多。目前国家电网公司在 ERP 系统中已申请的物资编码约 3 万余种，如要在仓库中备齐物资很难实现，而且对仓库面积的要求过高，无形中增加了投资成本。部分物资使用频次较低，严重影响仓库周转，很有可能形成积压物资。

（3）标签标识不统一。虽然国家电网对品牌标识应用进行了统一规定，但暂未具体细化至基层仓储的班组作业层面，使得各基层仓库的标签标识使用存在不规范现象。比如，没有统一的标签标识管理制度，内部区域划线不划或乱划；作业提示牌、行车标示牌不规范；物资铭牌、编码规则、上墙资料个性化较强。

（4）物资包装不统一。同类物资由于供应厂商的不同，常出现包装上的差异，如每包、每箱的数量不一致以及包装形态上的不同，给物资归放、保管带来不便。物流包装标准与物流设施标准间的缺口严重影响运输工具装载率、装卸设备载荷率以及仓储设施空间利用率。

（5）存储容器不统一。由于物资尺寸存在较大差异，在仓储作业过程中，不管是存放还是分拣都具有一定困难。物流器具标准不配套是影响仓储流水作业效率的最大瓶颈，对标准化作业的应用推广造成严重障碍。

（6）作业规范不统一。储备品种、数量偏多，积压严重，库存周转率低；出入库等业务流程不完善，导致帐卡物不一致。

2.基层仓库备品备件规范化管理创新需求分析

以提升基层仓库备品备件规范化管理为目标，依照《国家电网公司仓库建设改造标准》、《国家电网公司实物库存管理办法》，结合各供电所实际需求，开展备品备件库规范化建设工作的具体需求如下：

（1）现场标准。参照国网公司仓储现场标准化要求，合理设置货架与功能区并进行定置管理；标准化标识标牌应用率达100%。

（2）科学定额。采用配网标准物料，备品备件定额设置科学，物资周转率为2次/年以上。

（3）流程规范。统一供电所物资管理系统和业务流程，帐卡物一致率达到100%。

（4）常态管理。落实供电所备品备件库管理主体和管理职责，仓库日常管理统一推行“6S”管理（即“整理”“整顿”“清扫”“清洁”“素养”“安全”）、建立格式化检查卡，完善考核机制，实现常态管理。

三

基层仓库备品备件规范化管理创新举措

基于上述管理痛点和规范化导向，以“四化”（现场标准化、定额科学化、流程规范化、管理常态化）创新举措推进基层仓库备品备件规范化管理，即现场标准化、定额科学化、流程规范化、管理常态化。

1.现场标准化

参照《国家电网公司仓库建设改造标准》，结合各基层仓库实际需求，开展备品备件仓库标准化建设工作，统一仓库功能区域划分、现场标识标牌，建成功能齐全、规格统一、管理规范、满足电网发展要求的备品备件标准仓库。现场标准化整改实例如图1所示。

图1 供电所备品备件库整改前后对比图

（1）现场布局规划。基层仓库备品备件库改造前普遍存在功能区域设置混乱，物资堆放随意，严重影响仓储作业。应急抢修需要时，备品备件物资无法及时保质供应。从现场标准化开始着手，根据供电所物资储备需求调整货位，设置货架；结合实际业务需要和库房原有结构设置功能区，包括入库待检区、出库（配送）理货区、不合格品暂存区及仓储装备区。

（2）标示标牌统一。供电所备品备件库标示标牌的制作遵循“统一规范”的原则，按照《国家电网公司仓库建设管理规范》《国家电网公司标识应用手册》的相关要求，统一制作标示标牌（如图2所示），以保障供电所仓储现场规范有序。

图2 标示标牌示例

（3）物资科学存储。物资科学存储是保证物资质量，提高仓储作业效率的关键。依据物资特点及库区货架设置，合理安排存储堆放。实现物资存储三原则：

一是物资区域存放按照“仓储作业提速增效”原则，动碰频繁物资就近存储、关联性物资相邻存放，以提高应急配送效率；

二是物资堆码采用“五五堆放”（即五五成方、五五成行、五五成堆、五五成串、五五成包）的原则，利于盘点；

三是维护保养按照“保质可用”的原则，定期检查，及时组织检验，保证库存物资质量完好，随时可用。

2.定额科学化

定额科学管理既要保障供电所生产运维物资需求，又要避免物资积压、提高库存周转率。由此，基层仓库备品备件规范化管理需进行三方面的转变：一是储备定额通用目录的制定由沿用市公司提供的参考物料通用目录转变为根据供电所出入库记录的动态编制；二是储备定额通用目录的调整由原有单一部门决策转变为多部门协同并考虑故障类型的优化调整；三是物资定额方法从以往经验型转变为历史数据分析与现场调研相结合的方式。同时，为确保个性化应急物资及时供应，需探索物资区域网格化管理模式。

（1）制定储备定额通用目录。从原物资调配平台中，导出各地历年供电所备品备件的出入库数据及当时库存清单。依据取样时间内物资出入库频次、同一物资在库存中出现的次数以及周转数，对比现有省公司406种配网标准物料清单，实施标准物料代替非标物料，进而确定50种物资作为定额编制通用目录，并提出建议定额数量。

（2）调整定额目录优化。根据现场运维和应急抢修实际来调整通用目录，由县市公司仓储班牵头，各供电所运维人员配合，汇总特定年份年间各供电所运维抢修记录（如表1）。同时，进行实地查勘，编制模块常见故障与抢修材料对照清单（如表2），对基层供电所管辖线路中故障频繁发生的区域汇总，针对常见故障对应的抢修材料，结合定额初稿进行调整。

表1 特定年份间某供电所运维事故处理汇总

表2 典型故障与抢修材料对照清单

（3）物资定额上下限。库存周转数是评价仓储资源利用的一个重要指标，是出库物资使用量与平均库存量的比值，其值的大小决定了物资流转的速度。

县市公司仓储班以近2年供电所物资出入库记录、平均库存为数据支撑，计算各供电所近年的年库存周转数。低库存周转直观反映物资储备偏多。结合某供电所近2年的年库存周转数为0.845次/年、0.651次/年的基本情况，为避免物资积压，此处暂以库存周转数2为目标，结合历年各物资出入库记录，倒推出参考定额上限，公式为：

参考定额上限=物资出库消耗量/目标库存周转次数（1）

根据县（市）公司补库周期，倒推出参考定额下限，公式为：

参考定额下限=(物资年出库数/12)×集中补库周期（2）

同时，考虑实际运维抢修中此种物资最大使用量，将其与参考定额下限的数值作比较，取两者中的大值作为最终物资定额量下限。

基层仓库备品备件规范化管理专门成立供电所备品备件管理工作小组，召集公司仓储班、运维检修部、发展建设部、各供电所运维班召开定额编制会议。会议讨论并最终通过定额管理方案，供电所备品备件库根据自身规模和实际需求，通过计算制定物资储备定额上下限，定期补库。已存在的非通用物资可自身消耗、跨所调配消耗或报废等方式处置。定额清单详见表3。

表3 特定年份间某供电所备品备件定额清单示例

（4）定额优化修订。各单位结合定额应用情况，定期对定额储备物资种类、数量进行优化、修订，定额原则上每年需调整优化一次。

3.流程规范化

一般的仓库流程由收料入库、发料出库、在库管理、盘点、报废等环节业务操作组成，依据《国网电网公司实物管理办法》，结合调研和现状，考虑县（市）公司与省公司系统衔接及业务完善，统一入库、出库、盘点、退库等环节。

（1）入库流程。根据物料储备定额及抢修需求进行物资补库，到货检查完毕后在省公司物资调配平台办理入库手续，并审核签字。物资进入库房后进行五五摆放，并及时更新台账。入库单据附上县公司领料单做好归档。

图3 入库流程

（2）出库流程。物资出库需按现场查堪结果，领料员按实际需求在系统中填写物资出库申请单，领料申请单中必须填写领料用途项目工程信息，经主管审批后打印申请单，领料过程遵循“先进先出”原则并及时更新卡片。

图4 出库流程

（3）退库流程。物资必须按需领料，减少物资退库，在实际使用过程中确实需要退库的物资，要及时办理退库手续，填制“退库申请单”，审批完毕后将剩余物料退入库中，系统生成退库单并更新库存信息并及时更新卡片。

图5 退库流程

（4）盘点流程。盘点人员同监督人员进行库存物资数量清点和质量的检查，以盘点库存物资的实际数量，做到账、卡、物一致。并及时在物资平台系统上操作，应每月组织一次物资盘点工作，根据实盘数量如实分析盘点差异原因，编制盘点差异报告，上报主管领导。

图6 盘点流程

（5）报废流程。根据物资报废的标准，不符合相关技术标准或无法使用的物资，原则上应予以报废。提出库存物资报废申请，须列明报废物资的物料名称、规格型号、单位数量和原因等信息，交本单位实物保管部门和实物管理部门鉴定审批后，进行废旧交接。

图7 报废点流程

4.管理常态化

（1）明确责任主体。基于供电所备品备件疏于管理的现状，基层仓库备品备件规范化管理通过县市供电公司明确责任主体，职责分工。

供电所负责按照专业要求开展三库建设以及日常管理，负责物资储备定额的合理优化，负责仓储信息的统计分析和上报。供电所应设置专职或兼职仓库物资保管员，负责实施物资验收、出入库、保管、盘点等作业；负责建立物资台账，确保“账卡物”相符。

物资管理部门负责对供电所备品备件库进行专业指导与考核，将“6S”管理模式融入管理标准，实施常态化检查制度。

（2）开展检查考核。通过周自查、月盘点、季考核等形式加强管控：每周仓库保管员对工作成效进行自查，主要查看现场运行维护情况；每月底供电所组织开展物资盘点，至少2人参与数量清点及质量检查，并由供电所所长检查核实；每季度上级物资管理部门对供电所进行检查考核，检查的内容包括仓库运行维护管理、帐卡物准确性、系统单据使用规范性等。

物资部门对供电所备品备件库管理实施考核，工作成绩突出的单位和个人，纳入公司物资系统统一表彰；对违反管理要求的单位和个人，给予通报批评。

四

基层仓库备品备件规范化管理实践成效

根据国网、省公司仓储点标准化建设要求和部署，温州公司基于自身仓储点库容小、物资周转量大等仓储和物资供应实际，以永嘉公司、平阳公司为试点，探索基层仓库备品备件规范化管理，形成极具推广价值的仓储标准化建设“四化”模式，现场符合标准、运作简便规范、备品备件周转合理，品种和库存资金均压缩超过50%。

现场标准化。基于现有仓储资源条件，结合设备材料历史需求情况和物资储备定额，分析计算、规划仓储货位、货架；按照国网公司仓库建设改造标准，结合实际业务需要，合理规划仓储区、作业区，统一标识标牌、颜色、划线；按存储物资类型及库容合理配备相应仓储作业设备；统一设置网络摄像头,实现公司系统仓库现场视频监控联网。温州公司完成全部63个供电所仓库的标准化建设。

定额科学化。依托自主开发的物资辅助管理系统，实现对物资资源的精确掌控和对物流的动态跟踪，协同运检部门按照物资周转快慢对定额数量进行动态优化调整，并结合物资日常供应情况，持续合理优化物资库存结构。以永嘉公司为例，物资储备种类从206种精减至90种，物资库存同比下降38.13%；平阳公司萧江所的储备品种从原来126 种压缩到55种，库存资金量从原来33万元压缩为13 万元。

流程规范化。梳理仓库管理各环节导致物资帐卡物不一致的风险点，对应在仓储作业现场统一设置可视化辅助作业看板，强化日常业务操作；优化物资上架及摆放策略，根据物资规格、形状等特性，合理固化物资“五五堆放”和单元化存储方式，提高物资核对效率，落实永续盘点；依托信息技术手段，结合物资种类和出入库频次，针对性实施月度抽盘。实现物资在收料入库、发料出库、在库管理、盘点等环节的业务操作规范化、标准化。

管理常态化。建作格式化检查卡，建立“周自查、月盘点、季考核”管理机制，即各单位每周检查仓库安全、卫生及周动用物资卡物对应情况，每月定期盘点库存帐卡物相符情况，市公司每季度抽查各单位仓储管理情况并实施考核，形成仓储管理的长效机制。

五

结论

本文聚焦国家电网公司供电所备品备件库的规范化管理问题，针对其中存在的仓库布局不统一、物资标准不统一、标签标识不统一、物资包装不统一、存储容器不统一、作业规范不统一等痛点，围绕备品备件库规范化建设工作中现场标准、科学定额、流程规范、常态管理等创新诉求，基于现场标准化、定额科学化、流程规范化、管理常态化等“四化”创新举措推进基层仓库备品备件规范化管理。相关实践表明，本文所提出面向运维抢修的基层仓库备品备件规范化管理“四化”创新举措，可有效提升基层仓库备品备件规范化管理的现场标准布局、运作简便规范、物资周转合理，并有效压缩品种和库存资金。

此外，本文所提出的“四化”创新举措不仅能有效解决国网现代智慧供应链基层仓库备品备件管理存在的问题，为其管理实践提供指导和为未来的数智化管理提供创新方向，同时可为其他行业基层仓库备品备件规范化管理体系的构建与系统开发提供分析思路和案例参考。

基金项目：国网浙江电力-电网仓储作业规范性管控措施研究（SGZJ0000WZJS2250054）

参考文献:

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[2]盛远,王晨麟, 厉娜. 基于智能化平台的物资异地管控新模式[J].农电管理,2020(11):52-53.

[3]张贤峰.云计算环境下的备品备件多信息管理优化控制系统研究[J].计算机产品与流通,2022(8):147-149.

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