据《长安县地名志》记，滦村（原为一村，后分为上滦、下滦两村）唐时即有，盖为几户聚居的村落。历经五代、宋、元也未见有城防设施的说法。到了明朝，虽然有“广积粮高打墙”的圣谕，但那指的是名都大邑，似未涉及乡村小镇，下滦村是否有城河、城墙和城门楼，既找不到文字记载，也没发现地下证物，只好姑认缺如了。
到了明朝后期，社会动荡，兵匪交横，各村的大户们为了自保，便联名出资，雇佣贫苦村民，开掘护城河，建筑城墙，修建城门楼。大一点的村子，比如临近的东留堡和西留堡，都是单独修建，而如下滦村等较小的村子，就只好几个村联合，于是就有了“红（庙）、徐（家巷）、翁家寨，上下两滦村”五堡的说去。社会安静的时候，互不干扰，一出现兵灾匪乱，联防的几个村子的人们都带家属细软聚在一起，守城自卫2008年，据西安市文物普查队考查，下滦村堡址有一座保存较为完整的北城门，城门洞有六七米长，两边分立着两扇铁皮泡钉的门扇，上面有“大清光绪三年吉日造”的字样，村老说这个时间应是改造时间，也可为信。据此可知，下滦村城防设施修建的时间至少当在据此三四十年以前，即咸丰七年至同治六年之间（1857年—1867年），这个时候，正是太平天国革命如火如茶的年月，太平军兵锋指陕，三秦为之动荡，大户们筑城自卫就是自然而然的事情了。
专家确认堡址南北长280米，东西宽约260米，原有南、东、北3座城门、城墙、城壕、炮楼齐全，城内有1条南北正街，5条东西小街。村民耆老还说有东、南、西比4座城门，南门还有瓮城，城墙周村约有1600米，宽2至3米，护城河宽约4米，水深约2米，可见其池深城厚、楼坚的程度了。
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