来源：人民日报
近年来，重庆市江北区全面推进落实法治政府建设各项任务，不断提升依法行政水平，取得积极成效，顺利入选司法部首批全国十个基层立法联系点，创成市级法治政府建设示范区，全区营商环境测评连续3年位列重庆市第一。
加强服务，打造法治服务品牌
当事人“不见面”“零跑腿”，从指端、线上即完成整个调解程序，如今在重庆不是稀罕事。
2024年9月24日，一件金融借款合同纠纷的案件，通过重庆仲裁委员会互联网仲裁平台受理。9月29日组庭当日，仲裁庭即在仲裁平台上组织双方调解，双方达成调解协议并在仲裁平台确认，次日仲裁庭制作调解书并完成了电子送达。
“我们通过探索数字赋能一键仲裁新机制，创设金融速裁速调中心并入驻西部金融法律服务中心。”西部金融法律服务中心相关负责人介绍，金融速裁速调中心搭载在线仲裁系统，打造金融纠纷高效化解模式，实现跨地域金融纠纷全线上批量化审理，8日内作出裁决，调解书“立等可取”。
据统计，目前金融速裁速调中心对接全国130余家金融机构，约定金融合同150余万笔，已批量审理金融案件2700余件。
“江北区政府联合市司法局于2022年4月创设西部金融法律服务中心，着力打造‘全链条、一站式’金融法律服务平台。”江北区司法局一级调研员贺子猛说，截至目前，西部金融法律服务中心已累计有效办理各类金融案件20万件，涉案金额234.6亿元。
法治政府建设助推营商环境不断提升。江北区发展改革委数据显示，江北区启动并建成“金融服务港湾”44个，15分钟金融服务圈全面建成，依托“党建增信·融资助企”“渝惠融·信易贷”，通过出台风险缓释补偿政策，累计为1.1万户经营主体发放信用贷款超43亿元。
数字赋能，提高行政执法水平
“这家米线店不仅油烟大，噪声也大，晚上都睡不好觉。”最近，社区新开一家米线店，让江北区观音桥街道洋河二村居民杨女士颇为苦恼。
接到投诉后，街道迅速联合江北区生态环境局、观音桥街道市场监管所等多个单位，第一时间发起执法检查，做好群众沟通服务，提出综合整改建议。米线店在油烟净化设备改造完毕后，经区生态环境局多次检测达标，才恢复正常营业。
去年以来，江北区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台等5个“大综合一体化”着力推进，使执法改革纵深迈进、执法效力持续提升、执法面貌焕然一新。
“发现一处机动车违规占道行为。”在观音桥街道综合行政执法大队指挥室，一体化治理智治平台跳出一条网格员上报信息，引起了工作人员袁媛的注意。
随即，袁媛将该条信息同步至“执法+监督”数字应用，并快速派单给相应执法人员，执法人员立即赶赴现场进行查处。整个执法过程全程网办，不到半小时便快速完成。
据介绍，围绕基层执法效率低、成本高、标准不统一等问题，重庆市司法局打造全市统一的“执法+监督”应用，与基层一体化治理智治平台全线贯通。系统开发行政检查、处罚办案、执法监督三大模块，普通程序办案环节从20余个精简至12个以内，程序性办理时间由平均2天缩短至4小时；简易程序办案时间由平均30分钟缩短至10分钟。
“应用中还写入了法律规定和裁量基准，执法者输入情况，自动生成处罚，操作简单又有理有据。”江北区司法局政治处主任刘敬介绍，“数字应用执法降低了基层执法中寻租舞弊的风险，案件进行电子存档，公开透明，监督便利。”
法治为民，增强基层治理效能
扎根基层30余年，获评“时代楷模”等荣誉称号的马善祥，被群众称作“老马”，是江北区基层调解的一张名片。江北区在重点行业部门、镇街等47个单位成立了“老马工作室”，在128个社区实现了“小马工作站”全覆盖，“老马带小马”，为人民群众构建起“家门口”的解纷队伍。
“多亏到矛调中心来了，没想到会解决得这么好。”走出江北区矛盾纠纷多元调处中心的大门，年近七旬的余阿姨很满意。余阿姨和子女因遗产分割问题存在分歧，来到这里寻求帮助。经中心调解员的努力协调和沟通，最终双方当事人自愿达成协议。
江北区坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强区矛盾纠纷多元调处中心建设，努力把矛盾纠纷化解在诉前。目前，全区已建成157个人民调解组织、24个行政调解组织，形成横向到边、纵向到底的全覆盖大调解工作格局。
去年以来，全区镇街、村（社区）、网格层级排查矛盾纠纷8831件，化解8829件，化解率达99.97%；中心累计受理法院委派案件15242件，调解成功2296件，涉案金额7344万元，节省诉讼费256万元；受理医患纠纷调解案件262件，成功调解236件，涉案金额1476万元，全部协议履行到位……依托区级“老马带小马”平台，解纷队伍不断壮大、基层治理体系日益健全。
“以法治政府建设为契机，一体推动营商环境、招商引资、民生服务等重点任务成势见效，切实做到以创建带发展、以发展促创建，让经营主体和群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。”江北区委主要负责人说。
《 人民日报 》（ 2025年01月21日 07 版）
