今年春运期间，泉州站候车大厅内摆放着国家级泉州非物质文化遗产——蟳埔簪花。图为民警在向旅客介绍蟳埔簪花文化。通讯员供图
记者|田雄 □陈厚萱
责编|李旭
通讯员|陈宛若
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随着春节的临近，全国铁路运输进入客流高峰期，铁路公安又开始了一年中最忙、责任最大的值勤工作。
截至目前，福建省泉州市现有高铁里程184.578公里、普速铁路里程331.395公里，设有6个高铁车站、4个普速车站和9个货运车站。其中，泉州车站客流量位居福建省第三，且随着近年来泉州文旅经济的红火，高峰期客流量不断创新高。
早在2019年，由泉州市委政法委牵头，融合铁路及属地公安、交警、交通等部门成立了泉州平安铁路联勤联动中心，全力推动执法力量由“各自为战”向职能融合、协同作战转变，以联勤联动机制维护车站及周边治安秩序稳定，保障铁路沿线平安。
联勤联动，共建共治聚合力
“你好，请出示你的驾驶证、车辆行驶证，以及相关营运资格证件……”不久前，在泉州车站组织的一场联勤联动演练活动中，交通执法工作人员拦截了一辆非法营运车辆，并提示驾驶人接受检查。
然而，执法工作人员在执法过程中却遭到驾驶员及其同伙暴力抗法并持械袭击。泉州车站派出所、泉州市公安局丰泽分局北峰派出所等单位联合出警，成功处置了该起暴力抗法事件，展示了泉州平安铁路联勤联动中心对警情处置的快速、高效。
泉州车站派出所隶属于南昌铁路公安局厦门公安处。厦门公安处管辖线路涉及福建省厦门、泉州、漳州、龙岩四个地市1889.301公里铁路，其中高铁里程835.686公里，车站30个，共设置13个派出所管辖线路治安防控工作。
记者了解到，长驻于泉州车站的泉州平安铁路联勤联动中心，在500平方米的办公场所中，设有指挥控制室、调解室、会商室、联勤办公室、指挥长室和值班主任室等功能库室，泉州市护路办、铁路和属地派出所、交通执法支队等部门的人员进驻，设立轮值指挥长和值班主任，负责日常警情处置、治安管理、交通执法、矛盾调处和综合协调等工作。“通过联席会议、分设席位的形式，将有路地之分、警种之别、互不隶属、职责不同的各执法力量进行整编，建立常态化治安防控联勤联动指挥机制，推动站区警务工作的深度融合。”泉州市委政法委相关负责人表示。
另外，为进一步提升动车站、客运枢纽站及周边区域社会公共秩序管理能力，加强泉州平安铁路联勤联动中心建设，2024年1月，丰泽公安分局在泉州车站成立“泉州综合交通枢纽站警务中心”，采取以北峰派出所为主，牵头铁路派出所、交警、交通的新模式，在客运枢纽站及周边区域，常态化开展联合整治“黑摩的”、“黑车”司机、强行拉客、宰客等扰乱动车站公共秩序的行为；针对节假日客流特点，采取以交通执法中队为主、牵头各家，协同汽车北站，加大公交、出租车运力供应保障，高峰时段站区“没车坐、打车难、易堵塞、秩序乱”等现象得到有效治理。
泉州平安铁路联勤联动中心启用后，联勤联动模式发挥出的聚合效应明显，仅2024年，联合驻勤的泉州车站派出所、泉州市交通执法支队、丰泽公安分局北峰派出所、丰泽城管局等部门开展大清查、大整治行动172次，并携手多家单位常态化开展站区周边专项整治联合行动，共计查处“黑车”700余台次，处理“叫拉客”1320余人次。
以泉州平安铁路联勤联动中心为样本，2023年以来，泉州市委政法委还牵头成立了泉州南站、泉州东站、泉港站、南安北站和德化站等5个联勤联动中心，进一步整合属地基层巡防力量，有效实现了集中办公、集中执法、集中研判、集中调度，切实维护铁路安全和沿线社会治安持续稳定。
泉州市委政法委相关负责人透露：“只有早发现才能做到早预防、早解决，从而进一步提高综合治理水平，不断凝聚各方力量，形成合力，确保春节前后社会安全稳定。”
“把小事办好，把好事办实”
随着交通运输的高速发展，动车站成为人流、物流高度集中的重要枢纽。作为泉州平安铁路联勤联动中心主阵地的泉州车站，是对外展示形象的重要窗口单位。
“警官，感谢你们帮我找到女儿！”
报警人拉着郑樟凯的手连连表达感谢。
郑樟凯是泉州车站派出所一名“00后”见习民警，2024年毕业于铁道警察学院的他考入了南昌铁路公安局厦门铁路公安处，被分配到泉州车站派出所工作。
这是他步入职场遇到的第一件求助。
2024年“十一”长假前，跟随师兄师姐在泉州站执勤的郑樟凯接到福建省三明市大田县一位家长的求助，报警人称其15岁女儿因与父母吵架负气出走，购买了当日大田北站到泉州的动车票。“虽然在学校的时候学习过如何进行警情处置，但真的进入工作岗位实战阶段，这还是第一次。我跟随师兄师姐熟悉了处置的流程，当我们找到这个小女孩并进行开导劝解后，她终于愿意和父母回家。当看到这一家人矛盾解开、团圆在一起的场景时，我深刻感受到服务群众在这一刻有了具象化的体现。”郑樟凯说道。
像郑樟凯这样的经历，在泉州各大车站执勤的每一位民警都感同身受。每逢节假日，在泉州车站如织的客流中，身穿制服、神情专注的特警、铁警、交警等巡逻力量格外醒目，他们布警于车站广场、候车厅……让警务看得见、用得着、帮得上。在泉州平安铁路联勤联动中心的统一指挥调度下，各执法力量紧密配合，加大联合执勤力度，共同保障铁路辖区秩序井然和铁路线路安全畅通，给南来北往的旅客带来满满的获得感、幸福感、安全感。
今年春运期间，泉州车站派出所以“海丝平安驿站”为窗口，开展便民服务。图为值勤民警在解答旅客的问题，帮助旅客解决出行中的疑惑。通讯员供图
“把小事办好，把好事办实”，这是泉州平安铁路联勤联动中心执法人员的共同目标。该联勤联动中心树立“执法队就是应急队、救护队、服务队，执法车就是应急车、救护车、保障车、宣传车”的理念，推动铁路和地方公安及综治专业力量形成整体合力，在预防警情发生的同时，有效处置各类紧急突发事件，并积极开展涉及铁路和旅客安全及铁路沿线群众风险防控工作。
2024年8月，有铁路沿线村民反映自家栽种在铁路周边的龙眼树被邻居砍伐，双方多次沟通未果。泉州车站派出所民警了解情况后，立即联合鲤城区法院发挥“海丝平安驿站”矛盾调处功能，多次入户开展纠纷调解。最后，在民警和法院工作人员的努力下，双方握手言和，有效防止了矛盾激化。
作为泉州平安铁路联勤联动中心执法核心力量之一，泉州车站派出所还推出多项服务旅客举措。比如，针对泉州地区外来务工人员多、往来游客多的实际情况，泉州车站派出所立足“海丝平安驿站”推出“爱心基金”措施，由全所民警辅警捐出爱心款，解决旅客群众的燃眉之急。仅2024年以来，该所利用“海丝平安驿站爱心基金”帮助困难旅客47名。
“一些外来务工人员因为没找到工作、老板欠薪、被骗等原因而身无分文、无法返乡，还有的游客丢了手机钱包无法购票乘车。”泉州车站派出所所长林芳德坦言，“正是因为碰到了这样的求助，所以我们设立了‘海丝平安驿站爱心基金’，专门帮助这部分人及时解决实际困难。”
另外，自泉州平安铁路联勤联动中心成立以来，开展矛盾纠纷调处、站区隐患排查、治安问题整治、平安宣传、志愿服务等活动已经成为该中心执法人员常态化工作。截至目前，该中心共协调解决问题隐患21处，有效调解各类旅客纠纷35起。
智慧安防，把平安送给每一位旅客
泉州平安铁路联勤联动中心努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念，以“专业+机制+大数据”现代警务运行模式为指引，全力构筑铁路治安防控体系。
记者了解到，泉州平安铁路联勤联动中心深度融合“路地”双方公共安全视频监控、公安专网和综治“网格化平台”功能，对接全国铁路护路联防信息管理系统和市、区治安防控大数据平台，进一步充实完善重点人员信息，实现指挥同台、通讯同频、感知同步、信息同享、警情同处、共治共管的联勤联动模式，维护泉州各个车站及周边治安秩序稳定。
比如，在泉州车站整治以“叫拉客”为重点的乱象中，该中心指挥部深度融合铁路、地方公共安全视频监控以及综治“网格化平台”功能，在“叫拉客”问题突出的隐患点安装广播喊话驱离系统，通过后台实时监控、前端迅速反应，并采用“人车结合”联勤联动、疏堵结合的方式开展工作，起到了立竿见影的效果。
同时，针对节假日人流激增的特点，在泉州平安铁路联勤联动中心驻勤的交通执法中队协同泉州汽车北站，加大公交、出租车运力供应保障，并通过优化交通标识和引导标识、增加智能设备，不断提升道路使用效率，满足旅客出行需求。
在运用智慧警务整治站区及周边乱象之余，泉州市还在铁路沿线投入专项资金，陆续在高铁沿线桥梁、涵洞、隧道、跨线桥等重点部位布建598个高清智能监控等安防装备，率先在全省实现高铁沿线视频监控“全时空、零缝隙、全覆盖”。通过泉州平安铁路联勤联动中心实现了实时监控、应时调度、及时处置，全面提升了铁路沿线社会治安综合治理效能和水平。据统计，在2023年发生的铁路警情中，80%以上由地方公安、护路组织先期到达处置，线路出警时间由原来的40分钟缩减为现在的10分钟以内。
泉州市委政法委相关负责人表示，随着春节的临近，春运的大幕开启，泉州平安铁路联勤联动中心将坚决贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，进一步整合属地基层巡防力量，不断完善部门协同、人员互动、动态管理的常态化联勤联动机制，确保铁路站线的良好秩序和人车安全，努力把泉州各大车站打造成“平安泉州宣传窗口、文明泉州形象窗口”，为南来北往的旅客提供更加安全、通畅、优质的服务。“下一步，我们将按照上级有关精神和相关部署，在泉州各大车站平安建设中继续坚持惩防并举，标本兼治，综合治理、形成合力，全力确保春节前后社会安全稳定。”
