2021年7月29日,奉贤区行政复议局正式挂牌,作为区政府的行政复议机构,统一行使奉贤区行政复议职责。

奉贤区不断优化资源配置,创新工作举措,加强队伍建设,紧抓行政复议体制改革机遇,乘势而上,奋勇争先,打造行政复议体制改革“奉贤样本”,踔厉奋进迈向行政复议应诉工作新征程。

“头雁效应”助推行政

复议改革发展

1、高位推动改革各项举措落地落实

2020年,根据上海市级改革文件精神,制定奉贤区行政复议体制改革方案,成立由区委书记任组长、区长任常务副组长的奉贤区行政复议体制改革领导小组,多次召开协调会,推动经费保障、场所建设、机构编制、职能划转等事项,高位推动改革各项举措落地落实。


2 、提高领导干部学法用法能力

区长连续四年出席行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”活动(区长连续三年出庭应诉),全区各行政机关负责人旁听庭审。与区委党校签约,提升领导干部学法用法能力,连续三年全区行政机关负责人出庭应诉率实现100%。





3、 出台重大行政决策

连续两年出台区政府重大行政决策,扎实推进行政复议体制改革及新修订《行政复议法》的贯彻实施工作。



4 、发布《奉贤区行政复议与

应诉白皮书》

坚持每年发布《奉贤区行政复议与行政应诉白皮书》,梳理总结通过行政复议发现的行政机关在依法行政工作中的问题和不足,提出改进意见,推动法治政府建设。


“率先引领”加强行政

复议规范化建设

1、场所建设规范化

行政复议局成立之初,落成全市首个配有接待大厅、调解室、审理室、听证室、阅卷室等1200多平方米多功能业务用房的复议局大楼,实现在线审理、在线调查、在线听证、在线调解,行政复议全流程公开化、电子化、可视化,为规范行政复议工作提供有力的硬件支持。

(1)功能齐备的办公用房





(2)便捷体贴的接待服务


2022年,研发全市首个“掌上复议”小程序,融入人脸识别、线上补正、材料递交、资格审查等功能,实现行政复议申请数字化、便民化。


2023年,接待窗口接入市民服务热线的手语视频会议系统,增设行政复议咨询受理“手语视频服务”,与残障人士实现“无障碍”交流。

(3)安全智能的办公环境



2024年,增设“一键报警”功能,确保公共区域的安保装置全覆盖,筑牢安全防线。

2、制度建设规范化

(1)规范对外接待引导



设置受理咨询、绿色专窗等窗口,根据值班规范每日安排专人接待。


(2)规范对内业务管理




制定《奉贤区行政复议案件阅卷细则》《奉贤区行政机关行政应诉工作细则》等工作制度,规范行政复议应诉工作。

3、队伍建设规范化


现有办案人员超七成为“90后”青年,每周三下午组织业务能力集体学习,由办案人员轮流领学。



落成大学生实践教学基地,与高等学府联合举办“教学示范点”揭牌仪式,为培养法治人才提供实务土壤。

“奋勇争先”开拓新时期

行政复议工作

2024年1月1日起,新修订的行政复议法正式实施,行政复议工作进入新的发展时期,奉贤区行政复议局积极贯彻新修订的行政复议法,扛起职责使命,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

1、创新形式,加强行政复议宣传

(1)巧用媒介推广网络宣传


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通过拍摄宣传片、微信公众号普法、小视频教学等模式持续加大宣传行政复议的力度。


我区行政复议案例入选司法部贯彻实施新修订行政复议法典型案例,并连续三年入选上海市十大典型案例。

(2)举办行政复议线下体验活动


举办行政复议进园区、“企业专场”政府开放日、公众参与决策等活动,延伸复议便企的服务触角。

2、落实新程序,提高行政复议工作质效

(1)“三化”提升复议案件办理质效

听证系统数字化,采用语音识别、语义理解、语音合成、音视频实时记录等数字技术,实现听证笔录自动生成、同步示证质证、听证过程云端保存等功能。



听证活动常态化,率先于2022年举办行政复议听证“三合一”活动,保障申请人参与权、表达权和监督权的同时,提高行政机关对行政复议的重视,提升答复和执法的规范性,促进依法行政。



听证形式多样化,就一起环境行政处罚案开展“调查+普法+教学”活动,行政负责人参加听证,并通知第三方检测机构作为听证参与人参加听证并发表意见,特邀社会公众、检察官全程旁听监督。


(2)规范行政复议调查工作

首次采用“跨省联合调查”方式,在武汉市司法局的协助下实地开展调查取证,为进一步丰富行政复议审理手段提供有益经验。



聚焦新业态就业群体,就外卖小哥不服区人力资源和社会保障局不予确认职业伤害一案,协商法援中心指定法律援助,召开听证会及复议委员会案审会,保障弱势群体合法权益。



(3)全流程开展行政复议调解工作

挂牌成立“奉贤区复调对接工作室”,将人民调解与行政复议有效衔接,搭建行政争议调解平台。



在引入人民调解的基础上,进一步深化多元联调工作平台。区司法局、区公安分局、区人力资源社会保障局分别与调解组织签署合作协议,整合行政资源和社会力量参与到行政争议的化解工作中,形成优势互补的行政争议化解新机制。


道阻且长,行则将至。2025年,奉贤区司法局(行政复议局)将坚持以习近平法治思想为引领,贯彻奉贤司法行政系统“强基固本、守正创新、高质量推进法治政府建设”的整体工作基调,奋勇拼搏,着力推进法治奉贤建设。

供稿:区行政复议局

审核:王湛雷、张燕

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