体制机制创新是党中央、国务院赋予西海岸新区的战略任务之一。聚力推进体制机制创新，新区重任在肩、责无旁贷。2024年，新区深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实省委、市委部署要求，深化国资国企、营商环境等领域改革，先行先试、善作善成、追求卓越，推动各项改革任务落地落实，扛牢全面深化改革排头兵的使命担当，推动改革与发展高效联动、深度融合，奋力推进中国式现代化西海岸新区实践。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。过去的一年，新区在体制机制创新的康庄大道上阔步前行，一个个与高质量发展相适应的制度优势正拔节生长……
深化国资国企改革
推动国有企业做大做强
深化国资国企改革是推动经济高质量发展、增强国有经济竞争力、促进经济结构优化升级的重要举措。
为纵深推进国资国企改革，2024年，新区出台《国有企业改革深化提升行动工作台账》，聚焦产业培育、支撑保障、科技创新、公司治理、监管效能、党建统领等领域，明确65项改革任务及具体工作措施和完成时限。截至目前，已完成46项、占任务总数的71%。同时，新区成功入选山东省县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地，对深化国资国企改革、创新国资监管模式等具有重要意义。
2024年9月，新区组织赴上海浦东新区、南京江北新区交流学习先进经验，立足实际印发《关于深化青岛西海岸新区国资国企改革推动区属企业高质量发展的实施意见》，围绕国企改革发展工作提出具体深化措施，以全面深化改革推动国有资本和国有企业做强做优做大。
2024年12月13日，2024国企改革创新交流会暨2024国企改革创新成果（案例）发布会在北京举行。融发集团创新成果《融合创新 打造产业投资领军品牌》从全国215项改革创新案例中脱颖而出，荣获2024年国企改革创新成果（案例）二等奖，并将作为典型案例向全国推广。“作为区属国有企业，融发集团积极践行融合创新国家战略使命担当，聚焦主责主业，通过企业并购、股权投资等方式，加快市场化、产业化转型发展，全力打造全国一流的融合创新专业化产业投资平台。”融发集团党委副书记、总经理李蓉蓉说。
实施国资国企改革深化提升行动以来，新区聚焦“5+5+7”重点产业，加大国有资本投入，引导集聚产业基金，加快布局“芯屏”、高端装备、生物医药等产业，构建现代化产业体系。同时，优化国有资本配置，区属国有企业资产、营收、利润总量均居全市第一位。
2025年，新区将结合山东省县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地创建，全力推进国资国企改革深化提升行动，聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，加快推进国有企业产业化转型，不断优化国有经济布局优化和结构调整，完善国有企业科技创新机制，提升国资国企监管效能，为新区高质量发展贡献更多国资国企力量。
推进“三位一体”改革
注入创新发展强动能
为提升创新体系整体效能，新区统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，实施教育科技人才一体改革、教育资源贯通支撑、科创体系改革攻坚、科技人才引育赋能、创新创业沃土厚植等五大行动，规划打造“机制融通、产教融合、产研融汇、产才融聚、生态融洽”的教育科技人才一体发展格局。
日前，华夏天信-山东科技大学设备健康管理与预测性维护研究中心成立暨签约仪式在新区举行。山东科技大学党委副书记、校长曾庆田表示，签约后，山东科技大学将依托研究中心，重点围绕设备健康状态检测、设备健康大模型与知识图谱构建、设备故障诊断、设备预测性运维等领域与企业开展科学研究及产学研合作，推动项目成果的应用示范与推广，共同服务新区经济社会高质量发展。“我们将继续搭建校企合作桥梁，充分发挥‘政校企’联动优势，为校企共赢发展助力。”区科技创新发展中心副主任亓振鹏说。
自推进教育科技人才一体改革以来，新区聚力实施科技创新平台赋能新质生产力行动，组建省工业互联网产教融合共同体，推动省海洋科技成果转移转化平台上线运行，高技术投资增长89.1%；升级“梧桐树”聚才新政，打造全国首个黄河流域人才协同创新中心、区域合作联盟，新增省级以上高层次人才144人，全区人才总量达90万人；加快推进中国石油大学（华东）古镇口校区建设，入驻重质油全国重点实验室等7个研究机构及平台，满足教学科研需求；聚焦创新型人才教育培养，鼓励驻区高校与企业共建11个现代产业学院，推动校企共建紧密型实训基地20个，完成第六批现代学徒制1622名学徒培养工作，为企业精准输送技术人才；“仲华”热物理试验装置气源保障中心和高空环境保障中心主体完工；新增4家全国重点实验室，市级以上科创平台突破1100家；省瞪羚、独角兽企业分别达到58家和3家，均居全市第一。
“下一步，新区将以教育科技人才一体改革为抓手，协同推进现代化教育强区、科技强区、人才强区建设，打造新时期教育科技人才融合高质量发展新高地。”工委科技和海洋发展委员会办公室主任刘然吉说道。
厚植营商环境沃土
打造投资兴业“新高地”
市民贾文利是新区一家餐饮店的老板，开店前，他了解到开办一家餐饮店需要多个部门进行审批，要准备多份材料，早早就做好了“打持久战”的准备。
当贾文利来到珠海街道便民服务中心进行咨询时，工作人员向他介绍了开办餐饮店“一件事”服务。在工作人员的指导下，贾文利通过山东省政务服务网“高效办成一件事”服务专区的电子营业执照信息核验功能，自动导入了企业及个人信息，并在系统内一次性提交了食品经营许可证登记、户外招牌设施设置规范管理的申请材料，轻松完成审批流程。“原本以为要耗时很久，没想到这么顺利，开办餐饮店‘一件事’服务真是太方便了。”贾文利高兴地说。
开办餐饮店“一件事”服务这一举措体现了政务服务由被动型向主动型转变，以企业和群众需求为导向，通过创新工作机制，打破部门壁垒，实现了多事项的信息共享和业务流程整合，提高了办事效率。
良好的营商环境是经济发展的助推器，抓营商环境就是抓发展。
2024年，新区发起优化营商环境6.0版攻坚行动，将优化营商环境与“高效办成一件事”紧密结合，印发《2024年持续优化营商环境深化“高效办成一件事”实施方案》，发起“4+1”行动、“双200”攻坚任务，“个转企”等235项一件事服务场景实现“集成一次办好”，“审管执信服一图清”改革等209项改革任务全部落地，形成140项典型案例。同时，推进涉企政策优化整合，连续4年迭代推出《惠企政策词典》1.0版至4.0版，收录11大类155条惠企政策，采取条目式检索，可直观查看各项政策信息；以“一张图”的形式发布《政策申报月历》，56项惠企政策申报信息按月分类汇总；梳理发布44项《“免申即享”政策清单》，兑现落实资金超过10亿元。
下一步，新区将坚定不移把营商环境建设作为“一号改革工程”，牢固树立“营商环境就是直接竞争力”的理念，抓牢“服务企业、改革攻坚、政策落地”三条主线，全面推进各项改革措施落地见效，营造更加公平、透明、高效、便捷的营商环境，激发各类经营主体活力，为新区经济社会高质量发展提供有力保障。
（大众新闻·青岛西海岸报记者 仪博文）
