会计作为宏观经济管理和市场资源配置的基础性行业，在助力企业破解发展难题、实现转型升级，推动经济高质量发展中发挥着重要作用。在今年省两会到来之际，安徽省人大代表，中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）安徽皖江分所副总经理余密欧带来了5份议案，其中3份就与会计行业有关。
“这3份分别是《关于推进银行函证业务数字化的议案》、《关于减轻会计师事务所外部监管压力的议案》和《关于完善国有上市公司强制轮换政策的议案》。”余密欧告诉记者。
在《关于减轻会计师事务所外部监管压力的议案》中，余密欧提到，2023年来，证监会、财政部以及注册会计师协会对会计师事务所的监督管理呈现“长牙带刺”“严监严管”的态势。严监管态势对事务所外部执业环境和内部质量管理有较大促进作用，但较高的检查频次以及过重的处罚处理措施，导致会计师事务所面临较大的外部监管压力。
因此余密欧建议证监会安徽监管局、财政部安徽监管局及安徽省财政厅，根据市场状况和风险水平的变化，动态调整监管频次，集中精力应对财务造假等大案、要案，加强信息互通，实施联合监管，降低事务所每年度被监管的频次。
建议证监会安徽监管局与证券交易所协商，调整上市公司聘任公告的诚信记录公示范围，不再公告除行政处罚以外的处理信息，或者缩短监管措施的公示期限。
建议证监会安徽监管局、财政部安徽监管局及安徽省财政厅合理区分会计责任和审计责任，依法追究会计责任主体相关责任，对故意造假、隐瞒事实等严重违法行为进行从重处罚。建议证监会安徽监管局对财务造假案件中上市公司实控人、控股股东、董监高等“关键少数”进行处罚，形成有效威慑。
作为一名注册会计师、资产评估师、注册税务师，余密欧发挥专业所长，长期为中小微企业提供财税服务、财税政策宣讲和专业培训。同时不忘回馈社会，与市特教学校、福利院结对共建，多次为灾区群众捐款活动，始终坚守“我当代表为人民”的职责。
（记者 苏艺）
