1月16日上午，市政协十四届三次会议举行“关于以第三代社保卡发放为契机，逐步完善便民服务功能的提案”办理协商会，提办双方面对面沟通第三代社保卡换发事宜。
据了解，去年10月30日起，北京市分阶段、分人群、分批次启动第三代社保卡集中换发工作，全市行政区域内参加社会保险的人员，可自愿申领或换发第三代社保卡。北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长王清旺在会上表示，自全面换发工作启动以来，全市已有165万人成功申领第三代社保卡。
市政协十四届三次会议举行“关于以第三代社保卡发放为契机，逐步完善便民服务功能的提案”办理协商会，北京市人社局党组书记、局长王清旺等相关负责人进行回应并介绍换发情况。新京报记者 浦峰 摄
北京市165万人已成功申领第三代社保卡
协商会上，市政协委员、中国劳动关系学院交流合作处处长许艳丽代表社会福利和社会保障界介绍了该提案的背景和建议。
“在发放工作上人社部门做得很细致，采取了分人群分阶段以及做好新旧衔接等举措。”许艳丽说，社会福利和社会保障界委员调研后建议，要充分考虑不同人群的特点和需求差异，优化分人群换发机制，精准匹配需求。“例如，老年人对换发流程和服务不熟悉，可以设置服务专窗，提供一对一指导，简化操作流程。对于失能失智、高龄、独居、残疾等特殊群体，可以探索由社区工作人员上门服务等方式。”
同时，建议强化数据跨部门管理，提升协同效率。许艳丽表示：“可以依托全国和北京市政务服务信息系统建设，建立和完善统计口径与技术参数更加统一的数据管理平台，实现第三代社保卡相关数据的集中整合与有序共享。”
此外，建议加强政策的宣传引导，提升异地医保直接结算政策的知晓度、深化第三代社保卡功能迭代，不断提升服务品质和民生保障能力。
针对提案建议，市人力资源和社会保障局党组书记、局长王清旺现场回应。他表示，第三代社保卡不但延续了原社保卡的身份凭证、信息记录、就医购药等基础功能，还增加了城市交通、公园年票、待遇发放、文化体验、金融服务等功能。2024年10月全面换发工作启动以来，全市已有165万人成功申领第三代社保卡，换发工作整体平稳有序。
他介绍，全市社保服务大厅全面更换了第三代社保卡读卡机具和自助设备，先后完成1800余条公交地铁线路、4900余家定点医疗机构和定点零售药店、21家市属公园、25家市区两级图书馆的用卡环境改造，市民只需携带一张社保卡，即可便捷完成多种身份验证和支付，享受各类民生服务。
在申领和换发方式上，王清旺表示，第三代社保卡换发坚持以市民需求和体验感为出发点，在线下开设3360个服务窗口基础上，专门开通线上申领渠道，参保人只需“动动手指”即可完成申领，实现“全程网办”，有效避免市民多跑路。
同时，京津冀社保卡“一卡通”工作也取得重要进展，经过共同努力，目前三地已在社会保障、就医购药、交通出行领域全面实现“一卡通办”“一卡通结”“一卡通乘”。同时，积极拓展文化旅游领域场景应用，三地市民可在京津冀193家旅游景区、23家博物馆和171家图书馆，使用社保卡参观游览、借阅图书。
“第三代社保卡在惠民服务、场景拓展等方面还有很多工作要做。”王清旺说，他们将会同各协办单位第一时间认真研究，对提案中提出的极具建设性的意见，深入谋划、主动向前，联合各相关部门共同做好第三代社保卡的后续工作，持续丰富第三代社保卡应用场景，积极推广电子社保卡的应用，全力做好宣传工作。
新便利正开发：在助餐点就餐时，老人将可用第三代社保卡结算
协商会现场，市政协委员田晶鑫就持卡跨省异地就医问题向北京市医疗保障局提问，“在生活中，市民使用社保卡最频繁的场景就是就医购药。在北京参保的参保人在京外就医，是不是可以使用第三代社保卡在所有医院直接结算？还是需要履行其他手续？”
北京市医疗保障局党组成员、副局长白玉杰表示，北京市参保人员有跨省异地就医需求时，需要“先备案后结算”。为办理备案更加便捷，北京市参保人员可通过线上（国家医保服务平台APP、北京医保公服平台、京通小程序、北京市政务服务网）、线下多种途径办理异地就医备案手续，即时生效。之后，持社保卡即可前往就医地开通相关业务的定点医药机构就医购药直接结算，仅需支付个人负担部分，即时报销。开通相关业务的定点医药机构名单可通过国家医保服务平台APP查询。北京市、天津市和河北省三地参保人员持社保卡在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医等，均视同已办理异地就医备案，可直接结算。
市政协委员何银萍关心如何让老年人更便捷地拿到社保卡的问题。“按照安排，今年10月份将面向退休老人换发第三代社保卡。我想了解一下，在老年人换发第三代卡的工作中，如何让老年人更加便捷地拿到社保卡？未来如何依托第三代社保卡进一步优化养老服务？”
对此，北京市民政局二级巡视员陈世坤回答：“我们加大对换发工作的宣传力度，通过线上线下渠道宣传换发工作的重要性、新卡使用的便利性等内容。同时，做好相关软件适老化设计，让老人一看就知道、一操作就上手。我们还为使用智能手机有困难、现场办理不方便的老人提供协办和帮办服务。”
针对何银萍的第二个问题，陈世坤回应，吃饭一直是困扰老年人的难题，目前北京市积极开展养老助餐服务，老年人携带养老助残卡或身份证到养老助餐点，可享受养老助餐服务。“我们对相关系统进行调整后，老年人也可以使用第三代社保卡享受养老助餐服务。”陈世坤表示，民政局已经开始技术和业务论证，确保在9月底前完成相关系统改造、测试、上线部署等工作，让老年人在10月份领卡后就可以享受这一便利。
会上，市政协委员韩风芹和田晶鑫还就便利残疾人换发和换发时序的问题与市残联、市政务服务数据管理局分管负责人交流。
市交通委现场回应“两网融合”：今年50米内换乘公交站点占比达到90%
在“关于在中心城区绿色出行”的提案办理协商会上，来自致公党的市政协委员、北京市城市规划设计研究院弘都院总规划师许槟建议，从出行者体验感受出发研究轨道交通站点周边一体化规划、建设和治理的保障措施。放大轨道和公交“两网融合”效应，加快实现轨道和地面公交一张网、一张图。推动轨道站点与周边商业办公文娱等公共服务设施的互联互通，提升市民绿色出行获得感。
“委员提出‘从出行者体验感受出发’研究推动工作的建议很好。”针对委员建议，市交通委主任李军会现场回应。他说，近年来北京市通过大力发展轨道交通、加快地面公交转型、提高绿色交通品质等措施提升绿色出行吸引力。2024年轨道、公交客运量和共享单车骑行量分别为36.22亿、20.7亿、11.43亿人次，比2023年分别增长4.87%、0.57%、4.85%；中心城区绿色出行比例也从2023年的74.7%提升至2024年的75.6%。
“我们将推动轨道规划理念转变，按照‘以站定线’原则，统筹好现状与发展、效率与效益的关系，实施轨道交通第三期建设规划。” 李军会说，2025年还将优化完善“两网融合”指标评价体系，明确公交线路对区域覆盖率、与轨道接驳等指标以及线路优化调整规则，逐条、逐区域梳理公交线路和站点设置，50米内换乘公交站点占比达到90%，提高公共交通出行便利性和覆盖面。
新开地铁线如何接驳公交？公交集团现场拿出地图回应关切
“最近地铁3号线等线路开通，公交集团如何做好相应的接驳配套工作？”北京市政协委员、北京交通广播主持人杨洋提出了一个大家关注的问题。
市公交集团副总经理崔迪说，公交集团全面梳理踏勘3号线、12号线共29座地铁站接驳情况，针对东坝北站、姚家园站等8座公交接驳服务薄弱的地铁站，新开、调整6条线路，增移12条线路的16个站位，实现29座地铁站公交50米接驳服务。“地铁新线开通以来，公交集团密切关注周边小区居民集中诉求，持续完善接驳线路，保障乘客顺畅接驳，促进两网融合发展。”
他现场拿出了一张标注清晰的东坝片区的地图，绿色区域是步行可达小区，红色是无公交接驳小区，红线是新增接驳线路。“以东坝片区接驳地铁3号线为案例，地铁东坝站、东坝南站覆盖的15平方公里范围内共有55个小区，金隅汇景苑、金隅悦和园等8个小区无3号线接驳服务。”他说，3号线开通后，公交集团迅速开展调研，并开通临9路公交线，解决了8个小区无地铁接驳服务的问题。
市公交集团副总经理崔迪拿出东坝片区地图，介绍地铁3号线接驳小区情况。新京报记者 王贵彬 摄
地铁公司回应委员：今年增加鲜花柜等便民服务设施100处以上
市政协委员，北京公共交通控股（集团）有限公司党委常委、工会主席、职工董事王秀英关注到，地铁站内开放了一些便利店，想了解未来还有哪些计划？
“为给市民提供更好的绿色出行体验，我们着力从增加资源供给、拓展新业态等方面深入挖潜，丰富便民服务举措。”市地铁公司副总经理王晓军说，截至2024年，地铁公司所辖车站新增105处商业设施，39处鲜花展示柜为乘客带来“花样生活”体验，28座车站增设寄存柜，多条线路配置免费领水机；3号线、12号线广告和商业便民服务设施实现同步开通、同步经营。
“未来，我们还将进一步合理规划布局站内家居和设备设施，实施新一批车站空间释放项目，增加便民服务供给。”他一一列举：完善商业配套，引入北京特色优质商品，计划增加鲜花柜等便民服务设施100处以上。探索“北京地铁路网图”文创产品设计制作，满足乘客多元化需求。聚焦地铁场景创新业务模式，深度拓展“地铁达人圈”等小程序，满足乘客对地铁站周边三公里“吃、购、游、娱”生活服务需求。
市政协已连续两年举行“会中办提案”
据了解，政协全会是政协协商履职的最高形式，为了更好发挥市政协职能作用，市政协在全体会议期间选择委员关注度高、社会影响力大的热点问题进行“会中办提案”，组织市政协委员和相关党政部门围绕提案办理进行对话协商。
今年是第二年在全会期间举办“会中办提案”，围绕“关于以第三代社保卡发放为契机，逐步完善便民服务功能的提案”和“关于在中心城区倡导绿色出行的提案”举行了两场“会中办提案”。
许艳丽委员在会后对新京报记者表达了参加本次“会中办提案”提案办理协商会的感受，她说：“我们能够及时把一些问题摆到桌面上，跟相关委办局进行协商处理，还是在全会这种最高的履职平台上，我觉得这体现了市政府、市政协对相关议题的重视，也能让我们的提案在提出后就得到及时处理，对于我们委员来说，也很有自豪感。”她表示，接下来会持续关注第三代社保卡的换发工作，并与相关委办局一起将这项工作推动好、落实好。
记者/叶红梅 张璐
编辑/白爽 张牵
校对/张彦君 李立军
运营编辑/刘茜贤
