宁新愿大家谈：盘活存量资产，助力城市更新

1月10日下午，“宁新愿大家谈”新年第一期，聚焦“盘活存量资产，助力城市更新”。本次由南京市建委、南京市发改委主办，南京市城市更新中心、南京市规划建设展览馆、南京商业地产商会承办的活动，吸引150多位市、区属国资平台，区城市更新主管部门，街道、运营机构、品牌代表及品牌主理人参加。

活动现场

南京市建委副主任徐淮舟、南京市发改委副主任王波出席活动并致辞。

徐淮舟在致辞中表示，在这个充满创新与变革的时代，城市如同一本厚重的书，每一页都记录着我们的成长与变迁。我们齐聚一堂，共同探索如何盘活存量资产，就是为了翻开城市更新这一崭新篇章，为城市注入新的活力与色彩。

南京市建委副主任徐淮舟致辞

徐淮舟说，1月3日的国务院常务会议，研究城市更新工作，要求加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。这是优化资源配置、提升经济发展质量的必然要求，有利于激发市场活力，促进产业升级转型和经济可持续发展。

他就如何盘活存量资产，提出以下指导意见：

第一，创新机制，激发活力。盘活存量资产，需要我们在机制上进行创新。我们要打破传统的思维模式和管理方式，探索建立更加灵活、高效的资产管理和处置机制。通过引入市场化手段，如资产证券化、REITs等方式，拓宽资产盘活的渠道和方式，激发存量资产的内在活力。同时，要加强政策引导和扶持，完善政策体系，为资产盘活创造良好的外部环境和条件。

第二，精准施策，分类推进。我们要对不同类型的存量资产进行深入调研和分析，根据资产的特点和实际情况，制定针对性的盘活方案和措施。对于具有开发潜力的地块和建筑，可以通过再开发、改造升级等方式提升其价值和功能；对于暂时无法直接利用的资产，可以通过租赁、合作经营等方式实现其有效利用。通过精准施策，确保每一项存量资产都能得到科学合理地处置和利用。

第三，强化合作，共谋发展。盘活存量资产是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协作。我们应加强政府与企业之间的合作，建立紧密的合作关系和沟通机制，共同推动存量资产的盘活和利用。积极引导社会资本参与城市更新和存量资产盘活，发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，实现互利共赢。

徐淮舟还希望正在推进成立的南京市城市更新促进会，要搭建平台、强化合作，以多元主体的智慧与力量，绘就城市发展的美好蓝图。

王波在致辞中说，存量资产之于城市而言，是一方富矿。伴随着经济的平稳增长、空间的不断优化、产业的持续调整，城市里布局着各类有形或无形的资产，有些资产正在被高效利用，有些资产亟待被重新定义、赋予新的功能和使命、发挥出更大的作用。盘活存量资产，可以优化资源配置、发挥最大效益，可以避免重复建设、减少资金压力，可以加载全新业态、助力产业转型，继而对于扩大内需、推动经济平稳运行，具有十分重要的作用和意义。

南京市发改委副主任王波致辞

存量资产之于我们而言，是一种责任。在市委市政府的领导下，南京市的盘活存量资产工作取得了阶段性成效。政策体系的构建上，系统打造了由行动方案为纲领、专项方案为支撑、配套政策为保障的“1+N+X”立体化盘存政策体系，为此项工作筑牢了坚实基础；项目盘活的实践中，2024年通过出租、产权或股权转让、资产证券化等多元化模式，成功盘活房产287.72万平方米、土地2.59万亩，预计可获得资金收入超125亿元、带动新增固定资产投资达290亿元；工作路径的创新上，南京绕越高速公路东南段、建邺国际研发总部园两个基础设施REITs项目成功上市发行，中国华能存量火电厂、市交通集团闲置路沿资产盘活项目分别入选全国第一批、第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例。

存量资产之于大家而言，是一次机遇。这场推介活动，是我们进一步推动存量资产盘活、助力城市更新的重要契机。我们遴选了一批具有潜力且有合作意愿的存量项目，覆盖了老旧厂区蝶变焕新、基础设施优化升级、产业园区提质增效、数据资产挖潜增值以及低效用地开发利用等多个重要领域。我们期待能有更多的沉睡资源被唤醒，重新融入城市发展的脉络之中，绽放出崭新的经济与社会价值。

王波希望以此次活动为新的起点，携手并肩，深度探索多元高效的合作路径，全力推动存量资产盘活利用，为南京城市发展注入源源不断的活力，共同谱写南京高质量发展的新篇章。

活动邀请了3位在城市更新运营领域有着丰富经验的业内专家和资深人士，分享自己在盘活存量资产、推动城市更新方面的成功案例和宝贵经验。

南京新工投资集团有限责任公司资产部部长王志成作《盘存量、精更新、育产业、促发展》主题分享，南京新工投资集团推出“新工产园”项目，响应城市更新战略。依据“1+1+6”盘活方案与“6+1”模式，打造产业新高地。2024至2025年，重点推进金陵长乐坊等城市更新项目，聚焦资产产业化、数字化、证券化。项目旨在提升园区运营效率，创新资产盘活，为投资者带来国有资本增值机遇，助力南京产业强市。

王志成作主题分享

南京蔚来海岸商业运营管理有限公司总经理马玲作《城市“微”更新，存量资产焕活新生》主题分享，城市“微”更新聚焦于通过小成本、高效率的方式对存量资产进行改造，使其焕发新生。案例包括苏州富阳路8号园区和洛阳路87号园区等，这些项目通过引入多样化业态如咖啡馆、露营基地等，迅速达到满驻，成为年轻人的网红打卡地。策略上强调运营思维前置、客户思维导向，以及利用新媒体工具，实现低成本高颜值的空间焕新，平衡理想与现实，确保资产长期稳定收益。

马玲作主题分享

南京德融文化产业发展有限公司总经理丁翔作《文产结合设计先行——城市更新赋能园区》主题分享，文产结合设计先行的理念通过城市更新赋能园区，融合文化与产业，如南京国民小剧场和徐庄文化中心改造项目所示。这些项目不仅提升了园区的文化品位和品牌形象，还促进了文旅内核驱动的产业发展。设计理念强调模块化、组合化的空间解决方案，以满足不同生活场景的需求，并运用现代艺术科技元素打造具有韵律感和平衡美的建筑环境，实现了从物理到文化的全面升级。