构建房地产发展新模式，是适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，着眼于破解房地产发展难题和防范风险、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。全国住房城乡建设工作会议对于推动构建房地产发展新模式提出五个方面重点任务，为下一步工作指明了方向和路径。
着力优化和完善住房供应体系。我国房地产市场供求关系发生重大变化，住房发展的主要矛盾已经从总量短缺转化为总量基本平衡、结构性供给不足。一方面，保障性住房供给相对不足，大城市房价高，新市民、青年人和工薪收入群体住房负担较重。另一方面，居民需求总体上从“有没有”向“好不好”转变，改善性住房需求增加，对提升居住品质的愿望更为强烈。优化和完善住房供应体系，既要加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，也要支持城市政府因城施策，增加改善性住房供给。
推动建立要素联动新机制。过去一段时期，一些地方土地供应、金融资源与住房需求存在错配，成为造成房地产市场波动的重要原因。住房发展规划和年度计划是配置关键资源、落实因城施策要求、稳定市场预期的重要依据。要以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，构建“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化确定住房需求及结构，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。
大力推进商品住房销售制度改革。商品住房预售制度在房地产快速发展时期为增强建设资金供给、解决住房短缺问题发挥了重要作用，但也带来了房地产开发企业“高负债、高杠杆、高周转”经营模式下的一些问题，增加了市场风险，亟待改革。实施现房销售让购房者“所见即所得”，可以有效减少房屋交付矛盾，也有利于制约房企盲目扩张冲动，提升项目建设品质。目前深圳、郑州、太原等多个地方已出台政策明确鼓励现房销售。强化房地产风险源头管理，要有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。
加快建立房屋全生命周期安全管理制度。住房安全关系人民群众生命财产安全和社会大局稳定。现阶段，我国存量房屋规模较大，老龄化突出，安全隐患逐步开始显现，年久失修、基础设施损坏缺失等问题凸显。截至2022年年底，我国城镇既有房屋中房龄超过30年的接近20%。建立房屋体检、养老、保险等全生命周期安全管理制度，是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排，对于统筹住房城乡建设事业高质量发展和高水平安全具有重要意义。要以三项制度为抓手构建房屋全生命周期安全管理长效机制，为房屋安全提供有力保障，让人民群众的居住生活更加舒适美好。
完善房地产全过程监管。近年来，部分房地产企业由于资本无序扩张和开发经营行为不规范，积聚了大量风险，也产生开发项目规划不合理、违规销售、虚假宣传、质量瑕疵等多发问题，影响购房人合法权益。加强房地产全过程监管，是防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展的关键手段。部分地区如淄博市通过出台规范性文件，建立房地产开发项目全过程“闭合式”监管机制，规范企业开发经营行为。要进一步以监管机制强化多方主体责任，引导房地产企业稳健发展。同时，重拳整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。
“大道至简，实干为要”。全国住房城乡建设工作会议已为房地产发展新模式勾勒好蓝图，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以五项重点任务为抓手，持续用力、久久为功，推动构建房地产发展新模式，助力房地产平稳健康和高质量发展，使百姓住有所居、居有所安。
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