交汇点讯 司法部近日发布第二批行政执法监督典型案例，江苏某区司法局对某街道办事处不当执法行为执法监督案入选。
2024年2月，某区司法局在对本区行政处罚案卷评查过程中发现，某街道办理的案件存在审批流程不规范、事实认定不清、法律适用错误等问题。同时，经查，该街道近期发生一起因执法不当造成被复议纠错的案件，反映出该街道执法工作存在风险隐患，执法规范化水平亟待加强。当地司法局决定对街道行政执法总体情况依法开展监督。
据了解，该区司法局对该街道行政执法存在的问题进行研究后，依照《江苏省行政执法监督办法》有关规定，以区司法局名义向街道下发《行政执法监督意见书》，明确了40项具体问题及整改建议。组织业务骨干编写《某区行政处罚案卷常见不规范问题汇编》，点对点上门反馈、授课，联合区城管局、卫健委、农业农村局等部门采取联合培训，推动该街道规范执法程序，更新完善文书样本。同时，通过“政治生态底册及谈话监督一体闭环应用系统”向区纪委监委移送问题线索。
该街道根据《行政执法监督意见书》有关要求，积极进行纠正，并向区司法局提交了整改情况报告。区司法局对该街道新办理的行政处罚案卷进行复查，并通过监督“回头看”专项活动现场检查该街道整改落实情况，进一步提出可操作、可固化的具体建议。
【典型意义】实施基层综合行政执法改革，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。部分地区推进基层综合行政执法改革后，乡镇（街道）被赋予行政处罚权，在权力运行过程中，部分乡镇（街道）执法力量不足、执法能力不高等问题逐渐凸显。在本案中，区司法局积极推动行政执法监督与纪检监察监督、复议监督、业务监督等各类监督有机贯通、相互协调，以案卷评查为切入点，对街道开展执法监督与指导，带动了全区行政执法能力水平整体提升。
新华日报·交汇点记者 倪方方
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