数字创客大赛。陈炜摄
近年来，湖北省黄冈市烟草专卖局紧紧围绕“推进治理体系和治理能力现代化”发展理念，全局上下凝聚高质量发展共识，干部职工齐心共造，把实现高质量发展目标落实到自觉行动，将“数智赋能”作为推动企业高质量发展的基石，牢牢把握中国的时代使命，以数字化转型推动中国式现代化建设。
随着经济社会发展带来的形势变化，黄冈市烟草局在发展过程中也面临行政服务手段落后、行政运转机制老旧、人员平均年龄偏大等发展问题，直接削弱了高质量发展动能。然而，基层许可证的管理模式还是主要依靠人工校对数据，许可证监管仍是被动式，当许可证持有人经营地址发生改变时仅凭日常的市场巡查和持有人自觉上报效率过低，而许可证持有人周边建筑发生变化导致间距不符或许可证申请人明显不符合申请规定的也需要工作人员前往实地校对，这便导致了许可证监管工作产生了明显的滞后性。黄冈市局针对上述情况进行分析，破题开局的关键在于推动数智服务建设。
证件管理是烟草行业服务群众的“第一窗口”，如何搭建一套更加高效、便捷又不用对操作人员有高素质要求的运行平台尤为关键。参考国内多个先进数智化服务平台技术后，决定依托网格可视化技术搭建证件管理平台，通过根据零售商业户的实际地理位置在地图上展示信息数量，进而把整个卷烟零售业市场分割为一个个管理网格，并划分负责管辖，从而建立了可视化的管理平台，进行企业内部信息数据共享。通过电子地图搭建零售户经营信息的可视化预警系统，以“三员”提供信息，将地图上异常经营零售户突出显示，建立系统内零售户档案，动态展示零售户异常信息，并依据可设定的规则依零售户异常状况进行分类监管，规避真烟串流和外流风险。该体系所包含的基本地图数据涵盖不同地区及企业数据的查询、零售商场运营情况数据分析等内容，该体系主要承担零售商户数据检索、数据分析和报告的职能，涵盖数据库服务、地理信息引擎、地理信息平台三个不同层面。导入现有的完善零售户数据库，将数据与地理信息引擎、服务相结合，使得数据与数据、服务与服务之间互通互联。最终搭建起一套零售异常信息实时掌控、精准监管、动态清零的高效预警系统。
目前，黄冈市烟草专卖局正逐步实现管理工作目标、管理流程、管理机制电子化，确保行政服务工作的敏捷、准确和有效。将过去管理的各项许可信息数据化、标签化，便于直观且快速的查找、编辑和处理，同时依托电子密钥技术，使得各类信息安全性有极大保障。通过建立一整套规范统一的管理体系规范和业务流程，把许可证监管中：发现、预警、派遣、结案，四大过程构成了一个闭环，引导不适格经营主体有序退出，从而提升服务的能力和水平。未来，黄冈市烟草专卖局将持续开展数智赋能服务活动，不断提升行政服务水平。依靠不断努力和创新，倾听广大群众最迫切的需求，在迈向现代化的新征程中与广大群众携手创造更加美好的未来。(郑鹏)
