来源：法治日报
法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 邹晴
营商环境好不好、优不优？企业最有发言权。2024年10月，湖南省长沙市宁乡市获评“2024企业家幸福感最强市（区）”。好的营商环境就像阳光、空气和水，是企业健康发展的关键条件，而法治则是营商环境的硬指标。近日，《法治日报》记者在宁乡市采访时看到，宁乡市人民法院不断强化法治服务要素保障，积极践行“法治护航·三高四新”宗旨，不断创新司法理念，延伸司法服务，将司法保障全方位、无缝隙覆盖企业经营活动全周期，让企业在宁乡营商环境沃土上实现与高质量发展“撞了个满怀”。
出实招，善用保全调解
作为同时拥有两个国家级开发园区的城市，宁乡聚焦工程机械、先进储能、智能家电与智能硬件、食品产业、生命科学“三链两群”大抓工业、抓大工业。工业繁华和蓬勃向上的发展活力离不开园区法庭的守护。
“法官，案款收到了，财产保全可以解除了。”在宁乡法院蓝月谷人民法庭内，一起涉企纠纷顺利调解，某建设公司当场向湖南某设备公司支付了60万元欠款。
因欠付设备款和安装款，某建设公司、长沙某能源有限公司被湖南某设备公司起诉至蓝月谷法庭，湖南某设备公司于起诉当天一并申请了诉前财产保全。
为了推动案件往实质性化解方向前进，通过“以保促调”为案件后续处理打下基础，承办法官顾孔娜严格审查材料后第一时间作出保全裁定并向当事人发送告知书，告知其财产保全情况。
“诉前保全一方面可以督促公司及时偿还债务，但另一方面对公司的日常经营会产生较大影响，如果能借用保全让双方达成和解将是最优解。”调解中，顾孔娜向某建设公司言明利害，向其告知不履行合同义务的法律责任和保全财产的执行风险。某建设公司权衡后当场向某设备公司支付60万元，湖南某设备公司收到60万元后立即向蓝月谷人民法庭申请解除对某建设公司的保全措施，并提交了撤诉申请。蓝月谷人民法庭于当日作出解除保全裁定。
“通过‘诉前保全+诉前调解’不仅实现了原告企业正常回款计划，同时也没有影响被告企业的信誉与生产经营节奏，双方都从调解中为企业发展赢得了先机。”据蓝月谷法庭庭长胡鸿介绍，法庭通过提前介入、及时受理、现场调解，无法达成调解协议的及时立案、快审快结，为当事企业提供公正、高效、便捷的“一站式”司法服务，确保以强有力的司法支撑让司法预期“稳”起来、经营主体“活”起来、市场环境“优”起来，并创新了“源头预防为先、非诉调解机制在前、法院裁判终局”的治理新模式。2024年9月，蓝月谷人民法庭服务园区经验获评“2024年度中国开发区营商环境百佳案例”。
谋新招，巧用回访督促
走进金洲人民法庭，粘贴在墙的《致当事人的公开信》首先映入眼帘。
“2324万元到账了！”随着企业代表打来的电话，金洲人民法庭副庭长李斌终于放下心来。
某装卸搬运服务有限公司向某金融公司贷款2520万元购买起重机，双方签订了《贷款、抵押及保证合同》。合同签订后，某金融公司发放了贷款，但某装卸搬运服务有限公司未依约偿还贷款本息。
2024年5月，李斌组织双方达成了调解协议，确认某装卸搬运服务有限公司应向某金融公司支付贷款本息共计2300余万元，该款项由案外第三人在应向某装卸搬运服务有限公司支付的款项中直接一次性向某金融公司支付。
履行期限届满后，被告企业却迟迟未履行，金融公司为了维护自己的合法权益拟申请强制执行。
“该案涉案标的较大，如果进入执行，被告企业又将承担9万多元的执行费用，无疑会加重企业负担。”李斌通过案后回访了解到债权未解冻是企业未履行的主要原因。
而某金融公司则认为，解除保全后如果案外第三人不及时付款，他们的合法权益难将以保障，要求先付款后解除.
眼见各方陷入僵局，李斌多次联系某金融公司代理人及案外第三人，多方协调后，案外人表示在某装卸搬运服务有限公司出具同意付款至某金融公司的函件及解除保全后，可以直接付款至某金融公司。
李斌拿到解除保全申请后马上前往了案外第三人所在地，向其出具协助执行通知书等相关文书并释明法理。案外第三人见承办法官上门督促履行，当场表明解除保全后马上按流程付款。
2024年6月11日，该笔款项如约打入了某金融公司的账户。
“李法官感谢您真情实意地为企业考虑，替我们节省了9万多元的执行费。”事后，某装卸搬运服务有限公司打来电话由衷地向李斌表示感谢。
亮硬招，千里奔赴执行
近年来，宁乡工程机械产业链规模已成，蓬勃、快速发展的同时，矛盾纠纷也层出不穷。工程机械买卖辐射范围广，其案件往往具有标的金额大、涉案机械踪迹难寻的情况，特别在执行阶段开展工作异常复杂，需要面临异地执行等风险。
从珠海到浙江到广州……经过四季，辗转于夏日的烈日与冬日的寒风里，宁乡法院执行局干警为依法维护工程机械企业的胜诉权益，推动工程机械行业高质量发展，全年奔走于全国各地，集中执行涉工程机械案件。
2024年4月16日，湘潭大雨滂沱，宁乡法院执行局联合湘潭市岳塘区法院执行局十余名执行干警身披雨衣，冒雨来到市区内的一间工厂。本次执行任务是保全扣押某建筑公司价值500余万元的塔式起重机五台和290节塔机标准节，经定位，该五台起重机现就存放该工厂内。
执行现场，执行干警刚表明身份就被数十名群众“气势汹汹”地包围起来。
经执行干警了解，某建筑公司负责人尚拖欠员工工资和运输费数十万元，一直在外躲债不肯露面，员工们多次索要工资未果，这才自发将设备围堵在工厂内，听到要将设备拖走，员工走投无路。
面对言行激烈的员工们，执行干警拿出民事裁定书、执行通知书等相关文书，并冷静地向众人阐明来意，避免矛盾进一步激化。“我们这次来是走法律程序依法扣押，工资问题可以通过法律途径解决，强行阻碍司法机关依照生效法律文书查封财产的行为涉嫌违法，希望大家能理解。”在执行干警苦口婆心的释法明理下，厂外员工的情绪有所缓和，将堵在门口的小车移开让执行干警通行进入工厂。
雨大风急，执行干警冒着大雨穿梭在湿滑的工厂内，仔细确认查封设备的型号、数量，一一核对后张贴封条并拍照留存，装车工作持续到深夜12点。
“宁乡法院以行动落实全省法院优化法治化营商环境专项行动工作会议精神，开展涉工程机械专项执行，这个举措实实在在保障胜诉当事人的合法权益，也维护了民营企业家的安全感。司法执行公平高效，让企业家安心放心，市场的创新创造动力也能更加强劲。”湖南省人大代表刘国良点赞道。
2024年来，宁乡法院受理各类涉企案件24755件，审结22760件，受理一审涉企案件9805件，结案8936件，结案率91.14%。执结涉企案件4331件，执行到位率53.49%，为企业挽回损失24.2亿元。
“宁乡法院正在全方位推动司法服务、司法作风、司法质效提档升级，全链条提升司法服务保障水平，不断厚植营商环境的‘法治沃土’，让企业在宁乡这方沃土上投资更放心、发展更安心、经营更舒心。”宁乡法院党组书记、院长唐珍枝表示。
