北京商报讯（记者 马换换）1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告（以下简称《报告》）。围绕大力提振消费，北京市人大代表、社会建设委员会委员、中国人民大学首都发展与战略研究院研究员黄石松表示，北京市老龄教育需求加速释放。一方面，公办老龄教育机构"一座难求"，另一方面，由于政策支持不足、开展老龄教育的民办机构生存与发展困难。由于老龄教育涉及教育、民政、文旅、卫健、市场监管等诸多部门，且都不是各部门的主要业务，针对民办老龄教育的激励和监管专门政策不多，很多民办老龄教育机构通过申请工商牌照，以及艺术培训资质开展老龄教育活动。很多为老服务公司将老龄教育作为银发消费的引流手段，越来越多的各类主体进入老龄教育市场，比如具有场地优势的地产公司、物业公司，养老上下游企业，保健品公司，旅游公司等都号称在兴办老年大学，老龄教育市场发展与规范迫在眉睫。
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为此，黄石松建议，一是加强制度性保障，优化老龄教育发展环境。建议北京市人大及其常委会适时制定《北京市老龄教育发展条例》，明确各部门在老龄教育上的协同机制，明确社会办老龄教育的审批主体，制定发展规划，为老龄教育社会化发展提供清晰的路径和社会预期。
二是加强政策引导和资金支持，激发老龄教育社会化发展的活力。深化"放管服"改革，形成多元主体错位运营和优势互补的格局，既盘活存量资源，又做大增量资源。
三是整合社区资源，为老龄学员提供实践平台。可以通过志愿服务、经费资助、精神鼓励等多种手段，推动老年大学学员到社区、养老机构等场所开展服务，保障学习资源与社会实践相连接，以用促学，在"老有所学"中实现"老有所为、老有所乐"。
