东方网记者程琦1月14日报道：为激发消费活力、提振消费信心，上海已发放多轮“乐·上海”服务消费券，覆盖餐饮、住宿、体育、电影等多个领域，让广大消费者享受实惠的同时，也有力促进了上海商旅文体联动，对撬动居民消费杠杆起到切实的积极作用。活动开始以来，受到广大群众高度关注，无论是商家还是消费者都显示出较高的参与热情。
然而，也有不少市民反映，目前消费券发放及使用中尚存在一些不完善之处，一定程度上影响了消费者的使用体验。今年两会上，上海市政协委员陶寅琰就提出“关于完善消费服务券发放及使用模式”的提案，建议消费券的发放采取先注册、后摇号抽取的模式，完善核销环节，避免“领而不用”现象。
拼手速“抢”券，限制受惠群体
陶寅琰委员认为，目前，消费券发放采取“先来先得”模式，需要用户在特定时间拼手速“抢”券，容易引起集中挤兑，热门金额消费券常常在短期内被抢完， 导致很多有实际消费需求但在相关时间段没有空暇的人群无法获得消费券，“抢”券模式限制了受惠群体。
其次，部分商家虽然被列入消费券可用名单，但由于商家 POS 机商户号等级与消费券发放所 需的等级不匹配等原因，导致消费券在实际使用时无法核 销，有券却无法使用，令消费者体验不佳。还有的餐厅虽 然可以使用消费券，但对支付平台较为“挑剔”，如，只 可使用支付宝进行核销，在云闪付平台中则核销失败，不 可跨平台的用券模式给消费者造成了不便，验券核销出现了“卡壳”。
此外，消费券使用门槛设置将直接影响消费者使用意愿。最近一轮发放的餐饮消费券最低面额为满 300 元减 50 元，相比此前满 100 减 50，使用门槛有所提升，影响了部分消费者消费积极性。
陶寅琰委员
建议消费券发放采取先注册、后摇号抽取模式
对此，陶寅琰委员建议调整发券模式。建议消费券的发放采取先注册、后摇号抽取的模式，这样可以避免大流量集中抢券，以免形成羊群效应。
其次落实消费券核销环节的支付闭环， 避免消费者支付时消费券核销失败的尴尬。陶寅琰委员说，如果某些商家不支持支付宝、微信支付、或云闪付中的某种支付方式， 则在该渠道消费券页面的参与商家名单中去除该商家。建议尽快修正消费券核销漏洞，提升用户体验，使消费券的作用被最大程度发挥。
在消费券设计上，可增设小额优惠券种，比如满 50 减 10，这样不仅能降低政府发放优惠券成 本和财政压力，也能增加消费券发行种类和数量，而且较低的优惠券使用门槛也会吸引更多消费者参与，更大程度上刺激消费。
此外，为使消费券发挥实际效用、避免“领而不用”的现象，可设置消费券限领规则。陶寅琰举例称，如对于领券后未使用的消费者，限制其下一次领取资格，这样可以让真正有消费需求的消费者领到券，避免发生大量消费 者领到券未使用的情况，确保券无虚发。
