一年一度的上海两会,人大、政协现场咨询活动再度热闹开场。代表委员与政府职能部门面对面交流,掀起一波“头脑风暴”,“菜篮子”“钱袋子”“毛孩子”成为大家热议的“关键词”。
聚焦振兴乡村“关键”
1月14日中午,市政协现场咨询活动在市委党校举行。来自本市党政机关37家单位相关负责同志率领业务处室负责人现场“摆摊”,听取委员意见,接受委员咨询。今年,市农业农村委咨询团队由委党组成员、副主任黎而力带队。委员们带着对乡村振兴的关注和关心,一个接一个前来咨询。
“我们在调研中发现,这几年上海乡村振兴工作成效很明显。接下来,乡村如何实现可持续发展?怎样有效运营来维护发展成果,在增加农民收入上发挥更大作用?”上海市政协常委、农业界召集人、农业和农村委员会常务副主任蔡友铭第一个来到“摊位”前,就乡村建设和运维管护与黎而力进行了长达15分钟的交流。黎而力表示,乡村是上海不可多得的宝贵资源,“我们在乡村建设的过程中,希望乡村成为城市的后花园、城市功能的承载地,整个过程还要兼顾经济发展和农民增收。”他回应道,今年将把乡村建设的运维管护作为重点课题,探索村庄一体化综合运维管护机制,让集体经营组织和村民参与进来,带动增收。
“如何补好粮食烘干的短板和缺口?老旧设施如何更新?”上海市政协常委、农业和农村委员会主任殷欧一坐下,就接连抛出了多个问题。农业机械和智能装备管理处处长邢增涛一一回应:针对烘干的短板和缺口,今年或将进行试点,排摸研究供给和需求后进行布点实现全覆盖。国家发展改革委和财政部明确提出,把粮食干燥机(烘干机)纳入报废更新补贴范围,后续市农业农村委将根据上海粮食烘干设施布点整体布局,有序推进相关设施建设和更新工作。
张淑平委员格外关心乡村的闲置农房,“如何盘活这些闲置的农房?是否能和乡村振兴建设联系起来?”农村合作经济指导处(法规处)处长温祖良介绍,近年来上海在乡村振兴示范村建设中盘活了不少闲置资源,对发展新产业、新业态已有成功的探索,接下来将进一步总结推广,也欢迎更多新产业、新业态到上海乡村盘活资源,为农民增加收入作出贡献。
来自农业界别的黄士新委员,同许多爱宠人士一样,关注着宠物行业的发展。现场,他向市农业农村委咨询上海宠物经济发展的相关情况。据不完全统计,上海有200多万只犬猫,他建议,上海应加强城市公共卫生管理,研究宠物产业发展中的监管空白和交叉管理领域。畜牧兽医管理处处长刘金才表示,随着宠物犬猫数量的增加,上海的宠物诊所数量也达到了623家,其中有411家被认定为狂犬病疫苗点,为城市公共卫生安全筑起了防护网。宠物经济发展需要多部门协同合作,市农业农村委将结合职责分工抓好落实工作。
“带题”解决民生关切
下午,市十六届人大三次会议预备会议刚结束,代表们陆续来到上海世博中心北大厅,与市政府职能部门展开面对面交流。市农业农村委的“摊位”前,围绕高标准农田建设、农产品销售、农村集体经济的讨论尤为热烈。
“土地减量化之后,农民增收渠道更狭窄了,仅仅依靠转移支付远远不够,上海农村集体经济发展如何找到突破口?”王海波代表率先抛出了一个事关民生的话题。黎而力随即为其“开方”:近日,上海市人民政府办公厅印发《关于进一步促进新型农村集体经济高质量发展的若干措施》。“《若干措施》提出了十条‘干货’,比如充分利用区域资源禀赋优势、主导产业特色,探索多元化发展途径;再比如加强资金、技术、项目等要素支撑,推进农村专业人才队伍建设。”黎而力表示,保障农民群众利益是头等大事。《若干措施》提出,力争到2029年底,本市农村集体经济资产总量达到9100亿元。“这是愿景,也是我们的目标。”
“高标准农田建设如何适应无人化生产?”陈登峰代表紧接着发问,在他看来,建设标准应该与时俱进,充分考虑现实需求。农田建设管理处处长李建刚认真记录,坦率回应:“这个建议很好,高标准农田建设新增和提质改造中应充分考虑无人化操作需要,比如注意增加土地平整度,下田坡道也应方便无人化机械的操作。”
畅通农产品销售,既要“走出去”也期盼“引进来”。倪晓清代表和柴闪闪代表同时聚焦这一问题。产业发展处处长康乾打开手机,将市农业农村委在农产品产销对接方面的措施和方法一一介绍。他表示,供需双方需要畅通信息渠道,作为政府职能部门也会尽力搭建平台,分享本市农业农村投资促进指南。此外,也会帮助主体按照市场规律,根据农产品的等级分层分类进行推介,促进地产农产品实现“优质优价”的目标。
对话直指基层“急难愁盼”
农机购置补贴、非保留村发展、农村风貌规划、绿色养殖……围绕绿色田园、美丽家园、幸福乐园,代表、委员们接连提问,相关处室负责人一一作答。会场里,询问不断、记录不停,“摊位”咨询还一度排起了队。“面对面交流更直接、更高效,有助于我们了解代表委员最急需解决的问题。”黎而力表示。
这场“出题”“接招”的现场互动,不仅搭建了代表委员与职能部门高效沟通的桥梁,也成为推动“三农”领域发展的生动实践,为破解现实难题注入新动力。
文:曹佳慧 欧阳蕾昵
摄:杜洋域
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