1月10日下午5时40分，嘉陵江畔，一汪碧波荡漾。一辆“空中列车”徐徐驶来，仿佛变魔术一般钻进一栋楼，引得游客驻足打卡。
这是山城重庆最网红的景点——李子坝轻轨穿楼。虽然不是节假日，来打卡的游客仍络绎不绝，重庆市渝中区人民法院法官任科也跑来“凑热闹”。
只见一辆黄色出租车缓缓驶入李子坝轻轨穿楼观景台，任科立即按下手机上的计时器，下客、上客、离开……指针定格在2分55秒。虽然正值下班高峰期，游客车辆和下班车辆交织，但李子坝轻轨穿楼景点附近的交通井然有序、畅通无阻。
谁曾想到，一个月前，这里还是车辆排长龙、寸步难行的拥堵景象。
一切的改变，源于一份《法律咨询意见书》。
2024年11月22日，渝中区法院收到了重庆市公安局渝中分局发来的《关于征求限时通行措施执法方式意见的函》。“李子坝轻轨穿楼网红景点位于渝中交通要道，网约车、出租车等社会车辆为载客长时间占道停放影响道路交通等现实问题突出，拟对该路段试行限制通行时长管理措施，现就该措施适用的执法方式征求贵单位意见……”
接到函件后，渝中区法院将此事交办给该院为创新行政争议源头化解而设立的“政和工作室”。身为工作室负责人的任科，立即组织工作室成员分析研判相关法律问题，并多次邀请人大代表、渝中公安实地调研走访。
然而，一份《法律咨询意见书》的出台，远没有这么简单。
“为了科学划定限行的起止路段和时长，我们还请专家参与其中。”任科告诉记者，这份《法律咨询意见书》关系民生、关乎重庆城市形象，绝不能“拍脑壳”。在对该路段交通量、平均行驶速度、信号灯等待时间、拥堵延误时间等进行科学分析，并广泛征求意见建议后，最终得出“700米的路段限行时间8分钟”。
“结合走访成果，我们拟定了专项《法律咨询意见书》，提议公安机关采取标志标识结合短信的提醒方法对该路段限行，并为不可避免的事故、紧急避险导致的超时留出申辩渠道。同时，我们还建议公安机关将拟采取的措施提前7天进行公示，避免可能出现的法律风险。”任科解释道。
2024年12月20日，《法律咨询意见书》发出。20天后，任科来到李子坝回访。
“意见书为我们实施限时通行举措提供了重要依据，如今，这一路段交通拥堵状况得到有效缓解。”渝中交巡警支队秩序大队副大队长马道银说。
“之前来过李子坝，在路上堵了不少时间。这次带朋友来，本来也做好了堵一阵的心理准备，没想到这么顺畅。重庆真的在各个方面都很‘宠粉’。”话音刚落，轻轨穿楼而出，游客李女士急忙拍照留念，定格美好瞬间。
来源：人民法院报·1版
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