今天，与文友共同学习研究2024年对照检查材料整改措施的起草方法和技巧。
一、整体感知
一些文友，对整改措施的起草方向和具体内容，把握不够精准，通常存在一下三个误区。
误区一：认为整改措施必须与存在问题一一对应。
这个误区的来源，往往是因为上级的指导组。
指导组为了提高审阅对照检查材料的效率，有时会机械地要求对照检查材料的存在问题，要与整改措施一一对应。这样，一目了然，便于审阅。
我们初步一想，也算合理。既然有问题，就要解决，一一对应正好可以体现出这个效果。
但是，细细琢磨，我们就会发现这种观点，经不起推敲和实践。
因为“四个带头”中存在的问题，四个方面可能会存在相同的问题点，如果按照“面对面”的方式，确定解决措施，就会产生解决措施杂糅的问题。
比如：在“四个带头”的第一方面中，可能会查摆出自身“政治三力”能力不足问题；在第二方面，可能会查摆出自身“法治思维”能力不足问题；在第三方面，可能会查摆出自身“防范化解重点领域风险”能力不足问题；在第四方面，可能会查摆出自身“斗争”能力不足问题。
以上四个方面中，都查摆出了自身能力本领不足的问题。怎么解决呢？
就是要加强学习，具体措施为：加强自学，参与集中学习，第一议题，理论学习中心组学习，参与各类教育培训，等等。
综上，如果你按照存在问题与整改措施一一对应的模式，在整改措施中，上述的这些方法和措施，你在每个方面的整改内容中，都要分别阐述一次，必然会造成内容上的杂糅和逻辑上的混乱。
因此，我们在搭建整改措施的框架时，应该与原因分析搭建框架的思路一样，不建议从“四个带头”的层面谋篇布局。
有文友会说，这只是代表你个人的观点，是否有实例支撑呢？还真有！
近期，上海市召开了2024年对照检查的相关会议。新闻通稿上，公布了整改措施的框架。我们来看一下：
市委的整改措施框架：
一是坚持不懈用新思想凝心铸魂、固本培元；
二是坚持不懈把为上海擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”；
三是坚持不懈提高领导现代化建设的能力和素养；
四是坚持不懈推动全面从严治党体系更加完善、更具实效。
市政府的整改措施框架：
一是全面提高现代化建设能力；
二是全力提升经济发展质量效益；
三是坚定不移深化高水平改革开放；
四是持续书写温暖人心的“民生答卷”；
五是进一步提升城市治理现代化水平；
六是坚决扛牢全面从严治党政治责任。
我们再看一下“四个带头”方面的问题：
一是带头严守政治纪律和政治规矩；
二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；
三是带头勇于担责、敢于创新；
四是带头履行全面从严治党政治责任。
各位文友看看，除了最后一个方面，其他几个方面，整改措施与存在问题，
都没有一一对应。这些省级的材料，已经给我们明确了方向。
因此，我们一定要综合考量存在问题的整体情况后，再确定整改措施的框架，不要机械地落实上级的要求。
误区二：认为整改措施的内容，必须具体化、数量化。
这个误区的来源，往往也是上级的指导组。
很多被“打回”修改的对照检查材料，都会明确提示：整改措施不具体。
那么，到底什么是具体呢？于是，一些文友就把整改措施中，加入了数字，以此来彰显内容的具体性。
比如：计划出台几个方案，制定几个制度，组织多少次活动，参加多少次学习，等等。但这是对内容具体化的理解偏差。
首先，整改措施还有一个比较规范化的表述，叫做“努力方向和整改措施”。换而言之，这个部分内容，既要有总体思路上的谋划，又要有阶段性的目标，还要有具体的工作举措。这三个层面，在内容字数上，比例应该相近。
因此，我们如果把整改措施写的太碎、太细，就不符合这部分的写作要求了。
其次，在对照检查会议后，还要制定整改方案和整改清单，一些更为具体的整改措施，只需要在这些材料中体现。
最后，整改措施，还要根据上级或本级工作会议、工作计划等要求，进行适度调整。而这些会议，有的还没有召开。
比如，你要整改对政治理论学习不够的问题。如果按照具体化、数量化的要求，就需要把具体的学习内容、时间和次数确定好。但是，上级和本级的2025年的理论学习中心组计划都没有拟定好，你又如何能实现具体化和数量化呢？
因此，我们在起草整改措施时，一定要遵循“总体思路、阶段性目标、具体举措”三者融合的思路。
误区三：认为整改措施就是对照检查会议上的总结讲话。
这个误区的来源，往往是文友为了省事，将两个材料合而为一。
从两个材料的整体内容看，的确有相似之处。但出发点和落脚点却完全不同。
整改措施的出发点是为了解决问题，而总结讲话的出发点是为了落实要求。
因此，整改措施要围绕“存在问题”谋篇布局。
总结讲话要围绕“在对照检查会议上的总结讲话”谋篇布局。
政论文“讲师团”，是我招募各级“笔杆子”组建的专业团队，通过网络直播的方式，向文友传授文稿写作知识和工作经验技巧。
为了便于会员更好地理解、消化和吸收直播课内容，我将在直播课会员QQ群，免费共享我原创整理、自用学习的15大系列电子版资料（word版）。
二、框架搭建
通过上述分析，我们知道搭建整改措施的框架，不需要与存在问题一一对应，但必须要把解决问题体现在整改措施中。因此，搭建一个好的框架至关重要。下面，我们就共同看看如何搭建框架。
我们先看一下“四个带头”方面的问题。
一是带头严守政治纪律和政治规矩；
二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；
三是带头勇于担责、敢于创新；
四是带头履行全面从严治党政治责任。
我们可以看出：
“严守政治纪律和政治规矩”和“增强党性”，可以通过加强党的创新理论学习予以解决。
“勇于担责、敢于创新”，可以通过落实各项工作要求和工作任务予以解决。
“严守纪律、砥砺作风”，可以通过加强党组织建设、干部队伍建设、作风建设和提高能力本领予以解决。
“带头履行全面从严治党政治责任”，可以通过履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”予以解决。
因此，我们可以从四个、五个方面或六个方面，搭建整改措施部分的内容框架。
一般建议班子的整改措施，定为五个方面或六个方面；个人的整改措施定为四个方面或五个方面。
那么，我们再看一下上海市的两个框架。
市委的整改措施框架：
一是坚持不懈用新思想凝心铸魂、固本培元；
二是坚持不懈把为上海擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”；
三是坚持不懈提高领导现代化建设的能力和素养；
四是坚持不懈推动全面从严治党体系更加完善、更具实效。
这个框架比较简洁，逻辑性也比较强。
第一方面，主要是谈党的创新理论。
第二方面，主要是谈落实工作要求。
第三方面，主要是谈队伍建设、能力本领和作风建设。
第四方面，主要是谈“政治责任”。
这样，就可以将“四个带头”的全部问题，都囊括内容中，能够解决全部的问题。
但这个框架的最后一个部分，定义为“全面从严治党体系”。这是一个比较新的理念，主要是指：健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系这“五个体系”。
这个方面内涵过于丰富，涉及到的内容也比较多，一般的文字新手无法把握，且不太适用于省级以下的单位。
市政府的整改措施框架：
一是全面提高现代化建设能力；
二是全力提升经济发展质量效益；
三是坚定不移深化高水平改革开放；
四是持续书写温暖人心的“民生答卷”；
五是进一步提升城市治理现代化水平；
六是坚决扛牢全面从严治党政治责任。
这个框架比较简洁，逻辑性也比较强。
这个框架的“业务”性比较强。
第一方面，从能力的角度切入对党的创新理论的学习，解决的是“四个带头”的前两个方面问题。
第二方面到第五方面，从实际工作的角度切入，解决的是“四个带头”的第三方面问题。
第六方面，解决的是“四个带头”的第四方面问题。
这个内容框架逻辑很清晰，而且突出了重点内容，但这个框架，并不适用于一般的单位和部门，请谨慎参考。
那么，应该如何搭建框架呢？我们就以上面两个框架为蓝本，打造属于我们的整改措施框架。
第一方面，主要谈党的创新理论学习。
关键词主要包括：政治纪律和政治规矩；团结统一；健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；第一议题；理想信念；锤炼党性、提高思想觉悟；党性原则；党性修养；政治修养。
第二方面，主要谈勇于担责、敢于创新。
关键词主要包括：落实党决策部署；全面深化改革；政绩观；“新形象工程”；守住兜牢民生底线；走好新时代党的群众路线；服务人民、造福人民的价值追求，以及具体业务工作。
第三方面，主要谈干部队伍建设
关键词主要包括：严守纪律；公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权；修身律己；检身正己；八项规定；弘扬党的优良传统和作风；社会主义核心价值观；能力本领；深化整治形式主义为基层减负；激发担当作为、干事创业的内生动力；能力本领；树好选人用人风向标；“三个区分开来”。
第四方面，主要谈党组织的政治功能和组织功能
关键词主要包括：民主集中制；开展批评和自我批评；激发担当作为、干事创业的内生动力；开展纪律教育；规范网络空间言行，引导党员干部在网络空间主动正确发声、敢于斗争。
第五方面，主要谈全面从严治党政治责任。
关键词主要包括：主体责任；一岗双责；坚持党性党风党纪一起抓；及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况；持用改革精神和严的标准管党治党；对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者；学纪知纪明纪守纪；正风肃纪反腐相贯通；监督执纪“四种形态”；正确行使权力；党风廉政建设；加强对家人和身边工作人员的教育管理。
为了帮助文友起草对照检查材料的整改措施，我从我原创整理、自用学习的15大系列资料之“新文荟”系列和“理论荟”系列中，选择近期发表的高质量文章，并从中筛选整理出200条与本次整改相关的素材，共3.5万字。
其中，党的创新理论方面，共45条；
勇于担责、敢于创新方面，共46条；
干部队伍建设方面，共45条；
党组织的政治功能和组织功能方面，共33条；
全面从严治党政治责任方面，共31条。
▲上图中的素材，请到直播课QQ群中参考使用
三、整改措施实例
下面，我就结合这200条整改措施的参考素材，形成具体的努力方向和整改措施，供文友参考使用。
需要说明的是，文友在借鉴我原创的整改措施实例和提供的200条素材时，务必要结合上级和本单位的具体问题和实际情况，以及相关工作报告等素材。
（一）深化思想淬炼，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
一是持续巩固拓展主题教育和学习教育成果。扛牢政治责任，把新思想作为统揽全局工作的总纲，进一步建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，重点建立健全学习教育制度、研究阐释制度、宣传普及制度等体制机制。
一体学习领会关于（略）、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，围绕推动学习贯彻走深走实，提出新思路新举措，持续提高运用党的创新理论分析和解决问题、改造主观世界和客观世界的能力水平，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
二是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步增强政治意识和政治能力。不断健全完善（略）和决策部署落实工作机制，修订（略）贯彻落实工作办法，明确专账、专件、专人、专督，健全办理、监督“双台账”，确保工作不折不扣落实到位。
健全完善“第一议题”制度，实行台账化管理、项目化推进、清单化落实、常态化问效，将贯彻落实成效作为巡视巡察、党建督查的重要内容，纳入基层党组织党建考核，加强跟踪督办，实现件件有落实、事事有回音、每年见成效，确保以新思想为指导，推动各项工作走深走实、见行见效。
三是突出政治定位、理论底色和问题导向，拓展党的的创新理论学习的广度和深度。把政治修养摆在党性修养的首位，坚持政治机关第一定位、对党忠诚第一要求，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容，持续从党的创新理论中汲取党性滋养。
完善“上下联动、内外联动、学做联动”的学习机制，常态化开展重温入党誓词、重读入党志愿书等活动，用好红色资源，发扬光荣革命传统，促进读书班、专题研讨、理论讲堂、调研成果交流等多种形式有机融合，教育党员干部加强党性修养、坚守党性原则、坚定理想信念，推动党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。
把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，将纪律教育与理想信念教育、党性教育相结合，用理想信念强基固本，不断提升党性修养和思想境界，树立正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢拒腐防变思想根基。
（二）彰显改革担当，坚定服务人民、造福人民的价值追求
一是胸怀“国之大者”，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。进一步强化紧扣中心大局、紧贴中心大局、紧跟中心大局的意识，自觉对标对表（略）和决策部署，从党和国家事业大局出发，紧紧围绕推进中国式现代化，谋划发展战略、制定工作举措、推进重点任务。
坚持目标导向和问题导向，结合“十五五”改革创新规划预研，跟进落实推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点工作，切实在发展新质生产力中发挥好示范带动作用，把全党和广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，推动改革在新发展阶段打开新局面。
二是坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。深刻把握“中国式现代化，民生为大”，坚持把增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，聚焦人民群众的操心事、烦心事，从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，做好普惠性、基础性民生工作，守住兜牢民生底线，健全为民办实事长效机制，持续改善人民生活品质，以人民群众的口碑作为检验改革成效的标准，不断满足人民对美好生活的向往。
尊重人民首创精神，坚持问计于民、问需于民，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
三是以正确政绩观推动改革，努力使改革发展成效经得起实践、历史和人民检验。坚持把各项改革作为一个有机整体，自觉服从全国改革一盘棋，紧扣推进中国式现代化这个主题，做好改革目标、路径、举措的系统性谋划，进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进落实机制，着重抓好具有基础性、标志性、引领性的重大改革举措，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，确保各领域各方面改革同向发力、良性互动。
按照党的二十届三中全会“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”部署要求，坚持教育为主、预防为先，研究制定具体工作举措，分类细化政绩观偏差问题清单，建立政绩观常态化教育制度，动态掌握重点板块、重点领域、重点部门践行正确政绩观情况，教育引导广大党员干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。
开展政绩观错位和“新形象工程”专项整治工作，深入推进政绩观偏差突出问题警示和治理，严肃查处相违规违纪行为，推动领导班子和领导干部牢固树立和践行正确政绩观。
（三）锤炼优良作风，持续激发担当作为、干事创业的内生动力
一是以作风建设为保障，全力营造锐意进取、奋勇争先的生动局面。坚定不移纠“四风”树新风，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，常态长效落实八项规定及其实施细则精神，扎实开展不担当不作为问题专项整治，引导干部自觉修身律己、检身正己，促进作风建设制度化、规范化、常态化，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，开展“提高效率、转变作风、服务基层和群众”学习实践活动，推动“四下基层”蔚然成风。
下大力气为基层减负，优化工作考核、统计、通报办法，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标等活动，让基层干部把更多的时间和精力用在抓落实、服务群众上。
狠抓系统行风建设，制定《加强行风建设的意见》，部署开展行风建设三年攻坚专项行动，破除固化思维、重塑理念观念，自觉增强市场意识、开拓意识、法治意识、风险意识，切实公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，加快形成适应新时代要求的思想观念思维理念。
二是以明确导向引领干事创业，进一步激发干部队伍的精气神。树好选人用人风向标，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，形成能者上、庸者让、劣者汰的良性循环。
树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，紧扣高质量发展需要，持续打造一批担当作为表现突出、公认度较高的干部，做到人才储备顺应发展需求、干部人才发展不断档，形成既有成熟的“应用型”人才、又有面向远期的“储备型”人才的干部队伍结构。
认真落实“三个区分开来”，完善新时代鼓励干事创业的激励表彰体系，建立担当作为干部先进典型定期交流展示机制，推进精准科学问责免责，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
健全失实检举控告澄清正名机制，及时为受到失实检举控告的党员干部澄清正名、消除影响。
三是强化干部队伍全周期管理，进一步提高领导现代化建设的能力和素养。把政治能力作为第一位能力，建立“一把手”政治能力建设专题培训长效机制，推动培训计划向领导班子成员、中层干部、基层干部延伸，引导领导班子和领导干部从政治上分析问题、解决问题，提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的本领，推动政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。
不断提高运用法治思维和法治方式谋划推动发展的能力，加强法律素养储备，跟进学习领导干部应知应会党内法规和国家法律，善于站在法治角度分析风险的形成机制，以法治思维开展风险研判、评估、防范，不断提高干部队伍法治素养、纪律意识，把依法监管、廉洁监管贯穿和体现到监管工作的方方面面，促进党员干部带头尊规学规守规用规，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
进一步提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力，积极防范化解政治风险、经营风险、债务风险、社会风险等各类风险挑战。
强化实践实干实效导向，注重斗争精神和斗争本领养成，建立健全领导干部培养锻炼长效机制，选派党员干部到重点战略单元、关键工作岗位、艰苦地区单位、乡村振兴一线挂职锻炼，强化政治历练、实践锻炼和专业训练，提升斗争精神和改革实践能力。
▲上图中的素材，请到直播课QQ群中参考使用
（四）聚焦强基固本，持续增强基层党组织政治功能和组织功能
一是充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。认真贯彻新时代党的组织路线，在抓班子、带队伍、强组织、育人才上聚力用劲，自觉严格党的组织生活与严肃党内政治生活，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石。
完善重大决策部署落实机制，修订完善各类治理主体议事规则，优化调整“三重一大”事项决策权责清单，在加强党的领导的同时形成高效的治理合力。
二是抓紧抓实基层党组织生活制度和组织建设。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，严格执行基层党组织联系点制度，用好党建工作联络员机制，持续开展分类指导，深入推进党支部标准化规范化建设。
突出组织体系建设这个重要基础，创新党组织设置和活动方式，完善党建和业务深度融合的方法路径，探索运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，抓好基层党组织“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，把党建工作重点放在更好发挥党组织和党员作用上，切实做到一个支部一座堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。
三是从严从实抓好新时代党员教育管理。强化党性锻炼，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，综合发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的浸润作用，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，夯实廉洁从政的思想道德基础，培养健康生活情趣，坚守共产党人精神家园。
教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，让蕴含其中的精神追求、价值理念、优良传统、道德规范内化为自身日用而不觉的言行准则，自觉规范网络空间言行，让党员干部在网络空间主动正确发声、敢于斗争。
（五）以彻底的自我革命精神，全面落实管党治党的政治责任
一是拧紧管党治党责任链条。坚持用改革精神和严的标准管党治党，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”， 坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，抓好分管领域的党风廉政建设，对职责范围内的问题敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。
制定并落实“两个责任”清单，建立全面从严治党第一责任人职责提醒机制，确保各级党委认真履行全面从严治党主体责任，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，确保能够及时全面了解分管领域纪律建设情况。
着力发挥考核的指挥棒作用，出台《落实全面从严治党主体责任考核办法》，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
着力发挥巡视巡察利剑作用，制定工作规划和年度工作计划，改进方式方法，提高发现问题的能力。同时，加强巡视成果运用，压实巡视整改责任，切实做实政治建设、促进内部治理。
二是深化“大监督”体系建设。深化政治监督，健全政治监督具体化精准化常态化机制，加强对制定政策、提出建议等“软权力”的监督，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
完善权力监督制约机制，健全纪委专责监督与巡视、审计、职能部门监督等贯通协同机制，有效防范改革发展中可能出现的廉政风险，确保干部正确行使权力，以有力有效的监督为高质量推进改革保驾护航。
支持各级纪委履行监督责任，健全完善党委与纪检监察部门定期会商、情况通报机制， 建立统一领导、目标一致、信息互通、协调配合、上下联动、成果共享的工作体系，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。
三是持之以恒正风肃纪。突出党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，深化运用监督执纪“四种形态”，聚焦重点领域和关键环节，紧盯“关键少数”， 坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃查处政绩观偏差导致的违纪问题，做到高效监督、从严执纪、精准问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，加强对家人和身边工作人员的教育管理，将纪律教育和党性教育、政德教育、家风教育贯通起来，强化思想教育、政策感化、纪法威慑，引导党员干部牢固树立纪律规矩意识，主动学纪知纪明纪守纪，把他律转化为自律，固化为党性品格和优良作风，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正成为“自觉的纪律”。
