近年来，新化县白溪镇新源村在市、县农业农村部门精心指导下，积极探索壮大集体经济的有效途径，精心谋划并实施“党建+三全”土地流转模式，成功推动村集体经济增与农民收入“双增长”。
强化党建引领，实现集体资产“全盘点”。新源村成立村集体经济发展管理领导小组，结合村情修订完善章程，成立了新溪种养专业合作社，推进村集体经济实体化运作，并实行村集体经济股权量化，合理确定1万元/股分配权益比例，界定组织成员118人，折算118股，严格执行“四议两公开”，规范村集体财产管理，做到资金、资产、资源和债权债务“四清楚”，账实、账款、账表、账证、账账“五相符”，为土地流转工作提供有力组织保障和资金支持。
制定流转方案，实现村民群众“全参与”。新源村主要分“三步走”：实现“策由民选”，村支两委组织开展土地流转工作前期，各院、组长通过院落会议、微信群等线上线下方式进行广泛宣传，并由村干部分片包干负责，对村民土地流转意愿进行摸底，及时搜集村民流转意愿及建议。实现“事由民商”，在广泛搜集群众建议的基础上，拟定全村土地统一以200元/亩流转至合作社，并将此提交村支两委讨论，征询各家各户意见，形成可操作性强的土地流转方案。实现“案由民定”，召开村党员、村民代表大会，投票表决通过土地流转方案，再由村集体经济合作社牵头，以确权不确地的方式，发动村民群众积极参与其中，并根据实践检验成效，及时查漏补缺、动态完善。
分类分组推进，实现土地流转“全覆盖”。因地制宜、分类别流转不同用途的土地，对用于种养农作的土地，以10年为期签订流转合同，并以前10年200元/亩、后20年400元/亩为标准，每年支付流转费用；对用于规划建设产业路、机耕道、水渠等集体使用土地，以30年为期签订合同，一次性支付所有流转费用，切实解决村民群众后顾之忧。同时，加强事中事后监管，坚决杜绝拖欠流转费、改变耕地用途等现象发生，让村民群众放心流转。
新源村创新性土地流转模式，通过村集体流转土地，农户规避经营主体“弃耕逃租”带来的风险，获得稳定租金收入，同时释放出劳动力可以从事其他生产经营活动，进一步拓宽增收渠道。（通讯员 简畅）
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