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11月30日，越南最终做出决定：投入670亿美元，开启南北高铁的建设。这条高铁将会跨越1600公里，把河内与胡志明市相连接，预计在2035年完成。此项目在越南的规划，已然存在了14年之长久。
最令人意外的是，越南打算独立修建南北高铁。
越南在这么长时间里都迟迟不见动作，为啥突然就决定动工了，而且还是自己独立建设？要知道，670亿美元对越南来说可不是小数目，2023年越南的GDP总共才4297.17亿美元。
南北高铁的坎坷14年
想知道为什么越南在建设南北高铁的问题上，拖了14年，咱们得从越南最开始提出这一想法的时候说起。
2000年的时候，越南政府就意识到，南北两大城市河内和胡志明市的交通瓶颈，已经严重限制了经济的进一步发展。
这条南北走向的铁路，连接了越南的政治中心与经济中心，怎样打通这条交通大动脉，成了彼时越南决策者面临的一个大问题。
可是问题也来了！越南的资金不足，技术更是捉襟见肘。尽管越南在战后恢复得比较快，经济增速也一路攀升，但毕竟在基础设施建设上，越南的能力有限，特别是对如此庞大的项目来说，资金的缺口更是难以填补。
因此，越南当时的选择，便是与国外强国合作，向他们寻求技术与资金支持。
于是从2005年开始，越南决定将南北高铁计划提上议程，一开始只是打算做一条普通的普铁。可是随着计划的深入，越南逐渐意识到，南北高铁的潜力远超想象，提升经济效益的空间更大。
这时候越南便将目光投向了高铁建设。他们计划中的时速，也从最初的200公里，提升到了350公里，完全按照现代高铁的标准来设计。
然而建设高铁可不是一件容易的事情。虽然越南希望通过这一项目，提升南北两大城市的联通性，带动整个国土的经济一体化，但资金问题始终困扰着他们。
最初越南与日本签订了合作协议，计划由日本提供资金与技术。不过到了2010年，在历经实地勘察之后，日本所给出的报价使越南政府大为震惊，金额高达550多亿美元。
这几乎是当时越南GDP的三分之一！如此高昂的报价让越南政府不得不重新评估整个计划。即便日本方面给出了技术支持、贷款优惠等一连串的条件，可是那高昂的建设成本，让越南心里犯起了嘀咕，不敢轻易行动。
巨额的建设费用，让越南政府只能暂时停止高铁计划。接下来的几年里，越南一直在尝试寻求新的资金来源与合作伙伴，但最主要还是钱的事，南北高铁的建设始终没办法推动。
这一时期越南政府面临的困境显而易见，他们确实有强烈的意愿推动这一项目，但也确实没钱。在资金、技术和管理等方面，依赖外部力量的代价太高，根本承受不起。
随着时间的推移，越南的经济逐渐腾飞，GDP增速显著提高，国际环境也发生了巨大变化。全球范围内，尤其是中国和东南亚国家的铁路建设也在加速推进，这让越南重新看到了希望。
到了2015年，越南尝试再次重启这一项目。这次越南决定继续跟日本继续合作，可惜合作依旧没能顺利推进。
之后由于种种原因越南决心不再等待，决定自己独立推动南北高铁项目。
经过几年的磋商与计划，2022年，越南发布了南北高铁新方案，明确表示将不再依赖外部资金，而是通过国家财政、国内贷款及部分国际融资渠道来筹集资金。
直到今年11月30日，这项被搁置了14年的高铁项目，终于通过了国会审批，后面一切顺利的话，预计2027年可以正式动工。
越南为何选择独立建设高铁？
越南最终决定独立修建这条高铁，不能不提到东南亚日益紧密的铁路合作网络。
这几年中国在“一带一路”倡议的框架下，加速了与东南亚国家的铁路建设合作，不仅仅是与中国接壤的国家，像老挝、泰国、印尼，甚至马来西亚等国家，都在加紧与中国的高铁建设合作。
可以说我国在高铁建设方面，已然占据了主导地位。而且越来越多的东南亚国家，正在加入这个“高铁联盟”。
这样的处境下，如果再不启动南北高铁项目，越南将面临两种风险。
一方面东南亚的铁路网络逐渐形成一个有机整体，而越南的南北两端，可能会被孤立在一个没有现代高铁交通网络的区域，逐步丧失与周边国家的竞争力。
另一方面中国与东南亚其他国家的合作越来越紧密，越南的持续“缺席”，将错失参与合作的机会。
所以越南政府决定独自扛起这个高铁工程的责任，这既可以避免被外部环境给排挤到边缘位置，也能在东南亚区域合作里争取到说话的权利。
特别是在东南亚的基础设施建设领域。越南作为一个重要的经济体，在其后续发展过程中，需保持与邻国的平衡且积极投入竞争，这一点极为关键。
除了地缘政治方面的压力，越南选择独立建设南北高铁的另一个重要缘由，在于经济自主性这问题。
从改革开放开始，越南经济一直处于持续增长的状态。不过它的经济式主要依赖外资，像加工制造这类产业以及低廉劳动力。
尽管取得了一定程度的进展，但是在高端制造业以及核心技术领域，越南依然处于“外包”这种状况。尤其在大型基础设施建设这一方面，越南依靠外国资金和技术的模式，早就不能满足未来发展的需求。
与中国的合作被推迟，部分是因为越南想一直掌控高铁项目，不想因为外国资本的进入而失去对这个项目的主导权。
从越南的角度来看，尽管与中国合作的前景颇为广阔，但中国提供的资金和技术，通常会伴随着某种程度的依赖和控制权的转移。为了避免将整个高铁项目完全“交出去”，越南做出了独立建设的决定，这也是在情理之中的一种选择。
更重要的是，越南期望凭借这一项目，来培育自身的核心技术能力。当下越南在高铁建设领域的技术处于较为薄弱的状况。
经由自己展开建设工作，他们可以在那漫长的建设过程里，逐步积累经验，并且培养相关的技术人才，从而提升国内的工程建设水平。
越南想要独立建设有哪些困难？
以越南的实力，要独立建设南北高铁，我只能说有魄力，但也困难重重。
最直接的问题就是，钱。670亿美元的总投资占据了越南GDP的15%，财政压力可以说是相当之大。为了建设这条南北高铁，越南必须找到足够的资金来支撑这个项目。
从资金来源这一方面来看，越南政府已经明确做出了表态，它将凭借政府财政，以及国内的融资，还有外部的国际贷款等多个不同的渠道来筹措资金。不过这些资金真的能将整个高铁建设的成本，全部涵盖在内吗?
越南经济近年来发展迅速，吸引了大量外资，但相较于中国等其他大国，越南的整体经济实力和资金调动能力仍然有限。
全球经济的不确定性，也让越南不太可能依赖外资单方面来解决这笔庞大的建设成本。
特别是外资针对风险的评估方面，一股都较为谨慎，贷款条件极其苛刻，这也许会使越南在资金方面所承受的压力逐渐增大。
越南近年来在基础设施建设方面取得了一些成就，但在高铁建设方面的技术积累，远远不及中国或日本。面对像南北高铁这样复杂的项目，单凭现有技术储备恐怕很难顺利完成。
除了技术和资金问题，还有一个同样不可忽视的问题——人才。
在进行如此大规模的基础设施建设时，不仅需要大量的技术人员，还需要一批具备管理能力和项目协调能力的高端人才。
然而，越南当前的高铁建设人才储备尚且不足，尤其是在铁路建设和运营管理方面，国内相应的专业人才相对匮乏。
越南虽说选择独立建设高铁，但这并不意味着它要完全排斥外部合作。事实上单单依靠自身的力量，越南很难把高铁顺利建成。以后越南依然有很大可能，需要跟其他国家一起合作来推动这个建设项目
目前泛亚铁路的建设正在加速推进，在泛亚铁路的框架下，越南的南北高铁无疑是一个重要节点。
如果越南能顺利完成南北高铁的建设，并与中国以及其他东南亚国家的铁路网实现对接，这将极大地提升越南在泛亚铁路网络中的地位，甚至可能成为这一网络的一个核心枢纽。
更重要的是，泛亚铁路不只是一个单纯的运输网络，它还能进一步推动东南亚国家之间的经济融合，促进区域贸易和人员流动。
未来几年，越南能否完成这一伟大工程，走出一条既能实现自主建设又能与全球力量合作的道路，越南的选择至关重要。
