陕西日报记者 甘甜文/图
“流动摊贩占道经营的问题终于解决了。现在，道路整洁，周边有夜市，夏季还有固定瓜果摊，生活更加便利了。”12月23日，提起小区东边福聚巷环境的变化，家住西安市新城区幸福花园小区的田建武欣喜不已。
福聚巷是一条南北走向的道路，沿路有10个居民小区。由于福聚巷周边居住人口密集，此前，许多流动摊贩在此扎堆。占道经营、车辆乱停乱放使道路十分拥挤，严重影响附近居民的正常生活和出行，群众对此意见很大。
今年，在新城区委第一交叉巡察组的监督推动下，新城区城市管理和综合执法局认真履行行业监管责任，在福聚巷设置城市管理执法岗亭，通过定点值守和机动巡查相结合的方式，对道路开展执法管控；在巷口设置阻车石，杜绝乱停乱放现象；坚持疏堵结合，在巷子里开设便民瓜果摊位，在周边设立夜市，为流动摊贩、果农菜农提供固定的售卖地点，方便了居民生活，守护了城市“烟火气”。
这是西安市交叉巡察工作取得的成效之一。
今年5月底至7月上旬，西安市委巡察办统筹各区县人员力量，成立26个交叉巡察组，对13个区县的城管、卫生健康、市场监管、人力资源和社会保障4个职能部门开展交叉巡察，将巡察“利剑”直插基层，拍“蝇”灭“蚁”。
据介绍，此次巡察主动配合全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，选取的巡察对象均是集中整治的牵头单位，涉及重点民生领域，是对《十四届市委巡察工作规划》中关于“围绕民生领域群众反映强烈的热点难点问题开展交叉巡察”部署要求的贯彻落实。
人员交叉编组，是此次巡察的一大亮点。在人员编组方面，各区县负责本地区交叉巡察组组员的抽调工作，而每个组的组长、副组长、内勤由西安市委巡察办按照居住地、工作地、任职地、成长地“四回避”原则进行异地分配，随机确定进驻区县。
整改后的福聚巷（十二月十九日摄）。
“联络员、组员是本地区的，而组长、副组长、内勤是‘外来的’，这样编组既有利于减少人情干扰，又避免了因交叉巡察队伍不熟悉被巡察地区情况而可能发生的沟通衔接不畅、主动出击不够等问题，助力交叉巡察提质增效。”西安市委巡察办副主任周教育表示。
解决群众急难愁盼是出发点和落脚点。巡察进驻前，西安市委巡察办协调对接12345政务服务便民热线，提供各区县涉及4个职能部门的群众投诉热点问题统计清单，对监督重点进行补充完善，梳理形成卫生健康部门6类15项、城管部门8类27项、市场监管部门6类16项、人力资源和社会保障部门9类23项常见风险点，供交叉巡察组提前掌握。
“聚焦民生领域，我们将核实问题和发现新问题作为下沉走访的主要任务。”阎良区委第二交叉巡察组组长贾新卷说，“巡察期间，我们走访了阎良区市场监管局、阎良区人力资源和社会保障局及30多家基层单位、服务单位，发现问题后及时向相关部门反馈，并提出整改要求。我们在阎良区某农贸市场走访时，发现这里存在垃圾无人清理、排污不畅等环境卫生脏乱差问题，便发出立行立改建议书，督促区市场监管局及时整改，并在全区范围内开展农贸市场环境卫生集中整治排查，获得群众认可。”
据统计，本次交叉巡察中，26个交叉巡察组共督促被巡察单位解决问题77个。
不仅要“当下改”，还要形成“长久立”的机制。雁塔区、未央区市场监管局在巡察整改中坚持举一反三，结合反馈问题开展食品安全领域专项治理活动。通过巡察整改，各区县新建各类制度机制562项。
为加强市级层面的督促指导，西安市委巡察办成立1个市委巡回指导督导组，为各交叉巡察组提供业务咨询服务240余次，帮助协调解决问题13个，还利用1个月时间，赴各交叉巡察组开展巡回督导，了解工作情况，听取意见建议，传导责任压力。
值得一提的是，市级统筹下的交叉巡察让“利剑”作用进一步彰显。据统计，26个交叉巡察组共发现问题1940个，移交问题线索129件，其中，涉及集中整治方面的线索35件。
巡察结束后，西安市委巡察办组织各交叉巡察组向各被巡察党组织进行了反馈。为了确保整改任务落实落细，11月初，西安市委巡察办联合各区县成立督导检查组，通过调阅资料、座谈了解、实地查看等方式，对被巡察单位整改进展情况进行督导检查。截至目前，各区县已整改反馈问题1694个，完成率87.3%。
来源：陕西日报
