“我调取了全市法院近三年办理的69件组织未成年人违反治安管理罪案件，发现KTV娱乐场所组织未成年人有偿陪侍问题十分突出，成为涉未成年人违法犯罪的多发地。”
“这个问题十分严峻！要想方设法加强对KTV等娱乐场所的管理，净化未成年人成长环境，这一事项刻不容缓！”
10月，孝感市中级人民法院少审庭办公室里，干警们正在激烈地讨论涉未成年人的相关工作。
原来，在梳理涉未成年人犯罪相关案例时，干警发现未成年人保护工作中存在一些漏洞，如何从根源上解决相关问题，减少涉未成年人犯罪，成为少审庭干警们的一根“心头刺”。
事不宜迟，结合对类案的梳理及讨论，干警们开展了走访调查，进一步深入分析研究后，向孝感市公安局、市市场监督管理局发出了一份有针对性和可行性的司法建议，并及时向被建议单位进行沟通回访。
该司法建议从加强防范治理、加强宣传教育、深化治理成效三方面“对症下药”，着力解决娱乐场所组织未成年人有偿陪侍问题。
司法建议发出后，孝感中院干警积极和被建议单位相关负责人沟通，共同商讨问题的解决方案，以求问题共识、建议共认、整改共治。
市公安局针对娱乐场所违规接纳并利用未成年人牟利等乱象，强化摸底排查、突出深挖办案、持续开展清查整治和常态宣传教育活动，一体推进预防教育、依法打击、联动整治，健全未成年人保护长效机制。
市场监管局对未成年人保护工作进行了专题研究部署，对涉及未成年人的娱乐场所、学校周边经营户等常态化开展“拉网式”清理，进一步加强对商户及未成年消费者的法治宣传教育，切实加强未成年人权益保护工作。
“收到司法建议的回函了！”12月24日，少审庭干警拿着市公安局和市市场监督管理局的两份司法建议回函激动地说。
“司法建议只是一个开始，净化未成年人成长环境、保护未成年人工作没有尽头，我们还要持续跟进，确保未成年人权益得到有效保护。”
除上述关于未成年人有偿陪侍问题的司法建议，少审庭还针对未成年人诉游乐园生命权、身体权、健康权纠纷案件较多的情形，向市市场监督管理局发出司法建议，提醒经营游乐园的企业及时购买“顾客安全险”或“公共责任险”，确保顾客到游乐园游玩时因发生意外伤害等险情而遭受人身财产损失时能够得到保险公司的赔偿，及时有效地化解矛盾纠纷。
“司法建议是孝感法院在落实未成年人司法保护工作中的重要一环。孝感中院将切实做好未成年人保护和犯罪预防工作，充分发挥司法建议‘消未起之患，治未病之疾’的社会治理作用，坚持以案促治，以案促改，以司法保护‘小支点’凝聚社会共治‘大力量’，为未成年人健康成长营造良好法治和社会环境。”孝感中院少审庭庭长董琳说。
来源：陈露、李洁
编辑：李洁
审核：郭嘉华
