口述淮安丨严斌：“梦圆多哈”大运河淮安段申遗回顾

一条大运河，穿越古今，纵贯南北，悠悠流淌。

今年是中国大运河申遗成功十周年。2014年6月22日，在卡塔尔首都多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议审议通过中国大运河项目列入《世界遗产名录》。

淮安作为重要节点城市之一，共有2处遗产区（清口枢纽、总督漕运公署遗址）、1段河道（淮扬运河淮安段）、5处遗产点（清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址）被列入申遗文本，成为运河申遗中不可或缺的一环。

本期“口述淮安”，我们邀请到时任淮安市文化广电新闻出版局（文物局）文物处处长，现任淮安市人社局党委委员、副局长严斌，听他讲述中国大运河申遗过程中的精彩故事。

口述淮安丨严斌：“梦圆多哈”

大运河淮安段申遗回顾

“太激动了，等了六年，终于成功了。”时至今日，时任淮安市文化广电新闻出版局（文物局）文物处处长，现任淮安市人社局党委委员、副局长严斌回忆起大运河淮安段申遗的艰辛历程及“梦圆多哈”的那一刻，依然感慨万分。

严斌介绍，大运河淮安段是中国大运河的重要组成部分。2008年至2014年，大运河淮安段沿线各级党委、政府和文物等有关部门，历经六年努力，全面挖掘运河遗存，有效保护运河本体，深入研究运河价值，不断创新运河表达，让沉睡在地下的运河遗址重获新生，让流淌在地上的运河古道焕发活力，为大运河成功申报世界文化遗产作出了积极贡献。

六年长跑，主动作为

“申遗工作对我们这些人来说都是头一回，谁也没有经验，谁也不懂得程序，更不知道前进道路上的艰辛。”严斌说，作为文化遗产，大运河的构成过于复杂——既有静态的遗产，又有活态的遗产；既有物质的遗产，又有非物质的遗产。在申遗前的很长一段时间里，对大运河遗产是认识不清、研究不透的。

据严斌回忆，为更加准确地诠释大运河淮安段遗产点的发展历史、先进的治水理念和重要的历史价值，早在2008年，淮安市政府就启动了大运河淮安段申遗工作。2011年至2013年期间，淮安市实施了一系列考古发掘工作，诸多被时间封存和人们忽略遗忘的运河遗存陆续呈现，给申遗工作带来了更加丰富独特的佐证资料。淮安市文化广电新闻出版局（文物局）还组织实施了大运河（淮安段）遗产系列解读工程。其中就包括沿线重要遗产点保护与展示项目，例如，清口枢纽遗产片区天妃坝遗址、惠济祠遗址、顺黄坝遗址的保护展示；洪泽湖大堤周桥大塘、信坝和高堰段石工墙环境整治及展示；马头镇古运河河道疏浚、岸线整治及桥梁建设等。

“那些日子，我们几乎每天都在遗址现场，看着一件件文物出土，心中充满了激动和期待。”严斌自豪地介绍道，“中国几千年运河发展史上的大多数水工设施、水工技术，在我们淮安都能找到生动的实例。这些遗存不仅见证了大运河的辉煌历史，更让我们感受到了古人的智慧和匠心。”

经过国家申遗办的多次遴选，大运河淮安段的申遗要素最终确定为清口枢纽、总督漕运公署遗址等2处遗产区，以及淮扬运河淮安段一段河道，清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址等5处遗产点。

全力筹备，迎接考察

随着申遗工作的深入推进，大运河淮安段迎来了国际古迹遗址理事会（ICOMOS）的现场考察。这是申遗工作的重要环节，也是对所有努力的一次全面检验。为迎接此次考察，淮安市政府及各相关单位做了充分准备。

“我们对考察的线路、现场讲解、时间控制、接待细节等各个环节进行了多次踩点、演练和改进，制定了详细的迎检路线，并将淮安市区最美的风景和最具代表性的遗产点编排到迎检线路中。”严斌记得，“在日常管理的基础上，我们在验收前半个月还专门安排人员每天到各个遗产点巡查，确保遗产点环境整洁、卫生，现场秩序良好。”

2013年9月22日，大运河淮安段正式接受国际专家的现场考察。来自韩国的国际专家姜东辰教授在考察了大运河淮安段后给予了高度评价。“我原本以为淮安段的河道已经干涸，没想到河水清澈、环境整洁，遗产点保存完好，我感到非常惊喜。”在考察过程中，姜东辰教授一边称赞，一边用相机记录下了每一个细节。尤其是在考察大运河淮安段清口枢纽遗产区时，遗产区的规模、水工技艺、遗产保护管理以及遗产点的展示令他深感震撼。他兴奋地说：“从某种程度上讲，这次考察更像是一次难忘的学习之旅。”

经过实地考察，国际专家组一致认为，大运河淮安段实现了可持续利用，是中国古代水利工程技术的代表性工程，是以人力引导水利为生活服务的典范。

亲临现场，见证历史

2014年6月22日，在卡塔尔多哈，迎来了第38届世界遗产大会。这一天，对严斌以及所有参与申遗的工作人员来说，无疑是惊心动魄的。“多年的努力，成败与否将在大会上一锤定音，真有一种‘十年寒窗苦读日，一朝金榜题名时’的感觉。”严斌笑着说道。

他清晰记得，来自法国的国际专家米谒尔在申遗陈述中，以淮安段的遗产为例，阐述了中国大运河的历史与文化价值。在大会现场播放的PPT中，米谒尔多次展示了淮安的总督漕运公署遗址、洪泽湖大堤、清口枢纽遗址等绝美的图片，赢得了世界遗产大会成员国及与会专家的高度认可。当主持人宣布中国大运河项目顺利通过审核，并正式加入世界文化遗产名录时，所有人的紧张与期盼瞬间转化为喜悦与自豪。严斌激动地说：“那一刻，我们都喜极而泣，紧紧拥抱在一起。经过六年的努力，淮安终于实现了世界文化遗产零的突破！”