（原标题："墨西哥此举是针对中企"？）
文 观察者网 齐倩
2024年最后一天，墨西哥税务管理局（SAT）宣布新的关税政策，对来自未与墨西哥签订相关国际条约的国家的快递商品征收19%的统一关税，于今年1月1日开始生效。
路透社称，此举影响中国热门在线零售商Temu和Shein，墨西哥与中国之间并未签订国际贸易条约。《日经亚洲》则称，对于墨西哥来说，这一举措可能向美国当选总统特朗普传递了“某种隐晦的信息”，特朗普曾批评墨西哥过于欢迎中国进口产品。
声明中，墨西哥税务管理局还宣布，1月1日起，对于来自美国和加拿大（均为《美墨加贸易协定》缔约方）、价格在50美元至117美元之间快递进口商品，征收17%的关税。
此外，墨西哥税务管理局还称，对于来自与墨西哥签订了国际条约的其他国家，进口商品价值在1美元至50美元之间，也会被征收19%的关税，但具体实施细则会“视情况而定”。
墨西哥税务管理局在声明中称，此类小额进口商品此前从未被征收关税。
墨西哥2024年12月31日宣布新的关税政策（图/推文截图）
近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。
去年1月，市场分析机构data.ai最新发布《2024移动市场报告》显示，Shein去年蝉联全球购物类APP下载量冠军，Temu、Amazon、Aliexpress分别位于2023购物类APP下载量第二位、第三位和第九位。
据《日经亚洲》称，墨西哥的通货膨胀率徘徊在4%以上，Temu和Shein通过销售中国制造的服装和其他商品而迅速发展。此外，中国电商的商业模式受益于“最低限度豁免”，即对低于一定数量或价值的包裹免征目的地国家的关税。
报告显示，Temu、Amazon、Aliexpress分别位于2023购物类APP下载量第二位、第三位和第九位
此前，Temu和Shein已经被美国和欧盟盯上。去年4月和5月，欧盟依据《数字服务法》将Shein和Temu列为“超大型在线平台”严格监管。去年7月，欧盟被曝将起草法案，建议取消目前150欧元（约合1174元人民币）以下进口商品免税门槛，剑指Temu和Shein。
路透社和《日经亚洲》提到，墨西哥最新关税举措，正值特朗普即将上台之际。
特朗普已威胁对加拿大和墨西哥征收25%的关税。此后，辛鲍姆领导的墨西哥政府对中国商品采取了一系列更为严厉的措施。去年12月，墨西哥宣布将提高服装、家居用品和食品等中国产品进口关税。《日经亚洲》称，对于墨西哥来说，新的关税政策可能向特朗普传递了“某种隐晦的信息”。
“中国和墨西哥日益密切的贸易关系让美国紧张。”英国《金融时报》去年12月发文称，近年来，中国深入墨西哥供应链，增加了在墨投资，越来越多的中企开始在该国建设工厂。但中墨经贸关系的发展引起了美国政客的不安，他们试图阻止中企通过墨西哥进入美国市场。
但据香港《南华早报》不久前报道，面对来自美国越来越大的限制中资工厂的压力，不少中国投资者担心墨西哥会屈服于美国，而墨西哥的外交官和商界人士向中企保证，墨西哥仍欢迎他们在该国投资。
此前报道
美国和加拿大一段时间来屡屡就对华贸易问题向墨西哥施压，甚至威胁将墨排除在“美墨加贸易协定”（USMAC）之外。香港英文媒体《南华早报》11月23日报道称，出于对失去贸易协定的担忧，墨西哥总统辛鲍姆22日表示，墨政府已经开展行动，让企业用本土制造的产品取代中国制造。对此有业内人士警告说，墨西哥可能会被迫打击中国产品，但这并不容易，“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的”。
墨西哥总统辛鲍姆发表讲话（图/路透社）
辛鲍姆在一场讲话中称，“我们制定了一项计划，目的是用墨西哥公司或主要是北美公司来替代这些来自中国的进口产品，并在墨西哥生产其中的大部分产品”。
《南华早报》认为，尽管辛鲍姆声称，墨西哥自2021年全球供应链危机以来就一直在努力实现这一目标，当时世界各地的工厂都因缺乏零部件，特别是来自亚洲的计算机芯片而停滞不前，但这似乎是一场艰苦的战斗。即使是美国，尽管有着数百亿美元的补贴和激励措施，但在将芯片生产迁回本土方面也面临巨大挑战。
取代“北美自贸协定”的“美墨加协定”于2018年签署，三国将在2026年7月决定是否续签。在特朗普将重返白宫之际，美国和加拿大政界屡屡有人宣称，对中国在墨西哥投资感到“担忧”。一些政客还称不能让墨西哥成为中国商品进入美国和加拿大的“后门”，还拿“美墨加贸易协定”发出威胁。
特朗普在10月中旬的一次电视采访中被问及对“美墨加贸易协定”的计划时说，“我将为了我们国家的利益重新谈判”，并称“我们被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了”。加拿大亦步亦趋，加拿大安大略省省长道格·福特和阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯日前就对华贸易关系向墨西哥施压，认为墨西哥与中国贸易关系过于紧密，加拿大和美国应当撇开墨西哥单独达成双边贸易协议。
在“美墨加贸易协定”框架下，从墨西哥出口到美国的汽车需缴纳2.5%的美国关税，而在墨西哥组装的部件需缴纳最高6%的关税。但按特朗普第一任期形成并被拜登保留的关税措施，直接从中国进口的汽车和汽车零部件需额外缴纳25%的美国关税。在一些美国政客眼中，中国的零部件，甚至整车，可能会搭上这一安排的便车，进一步掏空美国汽车业。
曾在特朗普首任政府中担任美国贸易副代表的马霍尼今年9月在一次演讲中表示，美国可能不会终止“美墨加贸易协定”，但由于对该协定的批评声日益强烈，华盛顿可能会在数年内推迟续签该协定。
“不立即续约的成本实际上相对较低，我认为，拖延续签的倾向将非常强烈。”马霍尼称，由于许多公司不会在没有确定性的情况下对生产设施进行大规模投资，这可能会对“美墨加贸易协定”造成严重甚至致命的打击。
特鲁多在APEC会议期间发表讲话称，中国在墨西哥的投资令人担忧，是一个需要解决的问题（图/彭博社）
在美加的压力下，墨西哥正与私营公司合作，希望它们把零部件生产转移到墨西哥。墨西哥经济部长埃布拉德21日表示：“明年，我们将开始在墨西哥生产微芯片，当然，它们还不是最先进的芯片，但我们将开始在本土生产”。
不过《南华早报》称，墨西哥最终也许会被迫打击中国进口产品，但这并不容易。
墨西哥蒂华纳北部边境学院的公共管理学教授玛丽亚-拉莫斯（José María Ramos）坦言：“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的。”
根据彭博社的数据，2023年墨西哥从中国进口了价值1210亿美元的商品，中国成为仅次于美国的墨西哥第二大贸易伙伴。同年墨西哥从美国进口了2710亿美元。墨西哥从加拿大进口了140亿美元。
辛鲍姆日前驳斥了加拿大对墨西哥的相关指责。她在22日的新闻发布会上指出，墨西哥不是中国产品进入美国和加拿大的“后门”。
辛鲍姆上月也曾表示，墨西哥与中国在贸易、文化等各领域关系“非常好”，墨新政府各部门将与中方加强沟通，继续推动双边关系发展。
林剑主持外交部记者会（资料图）
我外交部发言人林剑当时回应说，中国和墨西哥是相互信任的好朋友、共同发展的好伙伴。近年来，中墨关系战略性、互补性、互利性不断凸显，务实合作成果丰硕，有力增进人民福祉。中方祝愿并相信在辛鲍姆总统领导下，墨西哥在独立自主的发展道路上不断取得新的更大成就。中方高度重视中墨关系，期待同墨方一道，加强各领域交流，积极推进务实合作，不断丰富中墨全面战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民。
