5月15日上午,2025年云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展新闻发布会在海埂会堂举行,省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等部门介绍了相关工作情况并回答记者提问。
近年来,云南省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康重要论述和爱国卫生工作重要指示批示精神,坚持以人民健康为中心,2020年以来,在全国创新实施两轮爱国卫生“7个专项行动”,在全国率先全域打造健康县城,推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,全力打造卫生、干净、健康、美丽、宜居云南,在全国“倡导文明健康绿色环保生活方式”活动中,连续两年评估全国第一,打造了云南样本。
2020年7月至2021年,云南省实施了第一轮爱国卫生“7个专项行动”:立足当时疫情防控需要,紧盯城乡环境脏乱差问题,从环境卫生、公共卫生、食品卫生、个人卫生4个方面入手,集中开展整治,为爱国卫生注入了新内涵,为维护人民健康提供了有力保障,实现了129个县(市、区)历史性达到国家卫生县城标准。
2022年至2024年,云南省接续实施了第二轮爱国卫生“7个专项行动”:聚焦健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康文化、健康细胞6个维度,提炼了67项指标,推动环境卫生整治向全面社会健康管理转变,将全生命周期健康管理的理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程各环节。云南省两年人均预期寿命增幅位居全国第一,连续两年文明健康绿色环保生活方式评估当中全国第一。重大慢性病过早死亡率降到15.14%。打造了31个健康县城的示范县。
2025年至2027年,继续实施“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、约家医”第三轮爱国卫生“7个专项行动”。这一轮的“7个专项行动”由1个总方案、7个子方案和38项具体的目标任务表构成,主要内容是:聚焦环境危害因素治理、“一老一小”健康、食品安全、健康生活方式、健康管理等,更加精准地解决影响人民群众健康的突出问题,内容上相辅相成,各有侧重。
三轮爱国卫生“7个专项行动”一脉相承,旨在让“有一种叫云南的生活”更具体、让广大群众更有感。
“7个专项行动”详情
饮净水
为保障饮用水安全,云南采取了四项措施: 一是全面加强水源地保护; 二是提级提速供水设施,2024年更新改造城市老化供水管网1000公里以上,建成城市智慧水务平台超150个,城镇供水管网漏损率降至9.3%以下,农村自来水普及率达90%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达46%; 三是精准开展水质监测,构建“省-市-县-厂”四级检测体系; 四是深入普及节约用水,出台相关政策文件,开展宣传活动,完善节水管理制度,推动全民节水。
控噪声
加强统筹规划,不断完善噪声污染防治体制机制。 夯实噪声管理基础,完成全省129个县(市、区)声环境功能区划分评估调整,全省累计布设区域、交通、功能区声环境质量监测点位18327个,16个州(市)政府所在地城市建成功能区声环境质量自动监测站点129个,噪声监测能力不断提升。坚持分类治理,持续深化噪声污染防控。 加强执法监管,将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划,严格依法查处违法行为。2024年,云南16个州(市)政府所在地城市功能区声环境质量昼间达标率为98.8%,夜间达标率为94.9%,城市区域声环境质量昼间加权平均等效声级值为51.2分贝,道路交通声环境质量昼间平均等效声级值为64.4分贝,全省声环境质量总体良好且持续改善。
防近视
省教育厅将从6个方面推进: 一是近视防控关口前移,由原来各学段普遍推进,变为“幼儿园和小学低段”为重点推进。 二是严格落实“六个一”近视防控要求(即:每班张贴一张标准对数视力表、中小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期初开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况)。 三是开展青少年学生视力监测,每年定期开展视力监测,及时发布预警信息。 四是持续实施“学校明亮工程”,大力改善小学教学设施和条件。 五是通过“壮苗行动”,刚性要求中小学每天综合体育活动时间不少于2小时保障户外活动时间。 六是增强全社会爱眼护眼意识,引导和动员全社会行动起来,共同呵护孩子的视力和眼睛。
护老人
扶持和发展护理型养老机构,提升机构认知障碍、失能专业照护能力,每个县都有一所提供专业失能照护服务机构,让老年人入住机构期间可以享受到更专业的照护服务。 通过“中心+站点”等方式推进街道(乡镇)区域养老服务中心和村(社区)养老服务站点建设,完善老年助餐网络,培育专业化、连锁化、品牌化社区服务机构,全省65%以上乡镇(街道)有1所区域养老服务中心,90%以上城市社区建有养老服务设施,让老年人在熟悉的社区可以享受到专业照护、日间照料、康复护理等日常服务。 通过健全家庭养老支持政策,发展嵌入式社区养老服务,推进家庭养老床位、居家适老化改造等工作,将养老服务机构专业服务向家庭延伸,让老年人在身边、床边就能享受助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等各类照护服务。 同时,通过民政、卫生健康、医疗保障等部门共同努力,让更多的老年人能够享受长期护理保险政策、享受健康管理服务、享受医养结合照护,满足老年人多层次多样化养老服务需求。
食安康
云南将深化拓展“净餐馆、管集市、食安心”专项行动整治成果,保障校园和养老机构食品安全,联合多部门压实责任,健全食品安全制度,严格执行监管制度,建立食品安全信用档案,打造“阳光食堂”和“营养健康食堂”,对违法违规行为“零容忍”。 在网络餐饮食品安全监管方面,市场监管部门将遵循“四个最严”要求,坚持线上线下同质同标,压实平台主体责任,查处不履行主体责任的网络平台,督促外卖经营者落实食品安全责任,打击违法违规行为,打造“阳光外卖”。
强体魄
近期,云南省体育局将办好六大省级品牌赛事,包括“我要上全运”省级选拔赛、云南省第一届全民健身大赛、云南边境幸福村体育嘉年华活动、七彩云南格兰芬多国际自行车节、年度民族体育项目锦标赛等,引导群众“强体魄”。 除此之外,云南体育惠民方面将开展“志愿彩云南”科学健身指导服务走基层系列活动、“志愿彩云南”科学健身科普大讲堂活动,深化体医融合建设展示成果,构建科学健身指导服务,满足市民健身与健康需求。
约家医
家庭医生由基层医疗卫生机构全科医师、护士和公共卫生医师等组成专业团队,为居民提供基本医疗、基本公共卫生和个性化健康服务。 居民可在社区卫生服务中心(站)、村卫生室自愿选择家庭医生团队签约,获得基本医疗服务、健康管理服务和个性化健康服务。
开屏新闻记者 闵婕
一审 李思家
责任编辑 猫恩泊
责任校对 吕世成
主编 林舒佳
终审 编委 李荣