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在上海闵行区银康苑小区住了7年的张阿姨最近发现，楼道墙面变干净了，路灯更亮了，物业保安巡逻的次数也多了起来。这些变化，源于一场全小区83.9%业主投票支持的物业费调价行动。从每平方米1.3元涨到1.8元，看似只是数字的变化，背后却是一场党建引领、多方协作的社区治理实践。这个曾经因物业费低廉导致服务质量下滑的动迁安置小区，究竟如何实现居民从"不买账"到"主动支持"的转变？它的经验又能给全国同类社区带来哪些启发？
01
一场迟来的"价格调整"
银康苑小区是典型的动迁安置房社区，2016年交付时，1768户居民带着对新生活的期待搬入新家。按照当时的物价水平，每平方米1.3元的物业费足够维持基础服务。但随着时间的推移，保洁、安保、设备维护等成本逐年攀升，物业公司逐渐陷入"入不敷出"的境地。
"前两年开始，楼道灯坏了要等好几天才修，绿化带杂草长得比花还高。"居民李先生说，大家虽然对服务不满意，但一提到涨物业费就集体摇头。这种僵局在2023年被打破——通过专业评估、横向对比和三轮入户沟通，小区最终以83.93%的高同意率通过调价方案。这场看似普通的费用调整，实际上是一场社区治理能力的综合考验。
02
解开死结的四把钥匙
1. 用数据说话，让居民算清"明白账"
调价最难的是打破"信息差"。很多居民觉得"1块3都服务不好，涨价就能变好？"为此，居委会引入第三方机构出具专业报告：按当前物价，维持基础服务需要2.4元/平方米。这个数字让所有人都吃了一惊。
但社区没有直接采用评估价，而是制作了周边12个小区的物业费对比表。"隔壁商品房3.2元，旁边动迁房小区也涨到了1.8元。"业委会主任王大姐举着表格挨家解释："咱们不追求高档服务，但至少要保障路灯常亮、电梯安全。"用市场行情代替空谈道理，用邻居案例代替抽象说教，数据成了打破质疑的"破冰锤"。
2. 党组织牵头，构建"信任共同体"
动迁小区居民普遍存在"多套房"现象，很多人常年不住在小区。如何确保沟通到位？居民区党支部组建了"党员+楼组长+志愿者"的30人突击队。他们白天核对房屋信息，晚上带着《调价问答手册》上门。
"有个业主在市区上班，我们跑了三趟才见到人。"党员志愿者小陈说，"最后一次在他公司楼下等了两个小时，就为当面讲清楚调价后新增的服务项目。"这种"磨破嘴、跑断腿"的笨办法，反而让居民感受到诚意。当物业服务不再是冰冷的交易，而是家门口的"熟人承诺"，很多人的态度开始松动。
3. 服务承诺书：把饼画在合同里
最打动居民的，是一份盖着公章的《服务质量提升清单》。物业公司白纸黑字写明：新增2名专职保安，每日巡逻从3次增至5次；每季度清洗一次外立面；一年内完成所有楼道墙面粉刷......这些具体到数字的承诺，把抽象的价格调整转化成了看得见的服务升级。
"以前总说涨价后服务会变好，这次人家把整改时间表都列出来了。"住户刘女士指着公告栏里的进度图说，"现在每周都能看到哪里换了新灯，哪片绿化补种了，钱花得明明白白。"
4. 业委会的"硬核担当"
在调价过程中，由退休教师、企业主管组成的业委会展现出超强执行力。他们主动开放个人手机作为24小时咨询热线，把办公室变成"临时议事厅"。业委会副主任老赵甚至把自家客厅改成接待室，"十一"长假期间接待了40多户居民。
"有户人家觉得涨幅太高，老赵就拿着近五年的水电费单子，一笔笔算成本变化。"社区书记回忆说，"三个小时沟通后，那家人不仅签字同意，还成了楼栋里的义务宣传员。"这种把公家事当自家事办的劲头，让冷冰冰的调价方案有了人情温度。
03
动迁小区的治理启示录
银康苑的实践打破了一个认知误区：动迁居民不是不愿花钱，而是需要花得放心。这次调价成功的底层逻辑，在于构建了"专业支撑+情感联结+契约精神"的治理三角：
1.专业支撑：第三方评估消除价格争议，横向对比找到最大公约数；
2.情感联结：党员带头打破沟通壁垒，熟人网络建立信任纽带；
3.契约精神：用法律文书固化服务承诺，用进度公示构建监督闭环。
这种模式的可贵之处在于，它没有依赖行政命令或道德绑架，而是通过建立透明化、契约化的协商机制，让居民从"被动接受者"转变为"共同决策者"。正如社区书记所说："调价不是终点，而是重塑社区关系的起点。"
04
中国社区需要更多"解题样本"
银康苑的故事给全国4万个动迁安置小区上了生动一课。据统计，我国约有65%的安置小区物业费低于成本线，30%的物业公司处于亏损状态。这些数字背后，是无数个正在陷入"服务差-拒缴费-更差服务"恶性循环的社区。
破解困局的关键，在于找到居民权益与市场规律之间的平衡点。银康苑的经验证明：当专业评估赋予调价合法性，当党建引领凝聚社区共识，当契约精神构建履约保障，看似无解的老大难问题也能迎刃而解。
今天的银康苑，楼道里新装的感应灯照亮晚归人的脚步，重修的文化广场上飘着孩子们的欢笑。这些变化提醒我们：好的社区治理，从来不是比谁嗓门大，而是看谁能搭建起理性对话的平台，把不同利益诉求转化为共同行动方案。这或许就是中国式基层治理最动人的模样——在算清经济账的同时，更守住了人心这笔大账。
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