商丘市声环境功能区划分方案公开征求意见

关于《商丘市声环境功能区划分方案》（征求意见稿）的起草说明

一、《方案》起草背景

噪声是衡量城市环境质量的重要指标之一，也是城市居民比较敏感的环境要素之一。城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点、发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内《声环境质量标准》（GB3096-2008）适用区域划分及其执行标准。编制城市声环境功能区划方案，对于加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量具有重要的指导意义。

商丘市现行的声功能区划分方案是商丘市人民政府于2019年发布的《商丘市中心城区声环境功能区划分方案》。近年来，随着商丘市经济的发展、城市规划的调整，城市路网快速扩张，部分区域的城市规划功能、实际用地现状与2019年相比发生了较大的变化。现行的声环境功能区已经不能适应当前环境噪声管理需求。根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的要求，原则上每5年要对声环境功能区划进行调整，市生态环境局根据管理要求，以现状用地性质为基础，结合我市国土空间规划，开展了商丘市声环境功能区划分工作。经现场勘察和专家论证，最终确定本次划定的商丘市声环境功能区划分方案。

二、《方案》主要内容

《方案》根据我市国土空间规划划定的城区范围，总面积411.12km2；依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）有关规定，划分为1类、2类、3类和4类声环境功能区。其中，1类声环境功能区10个片区，面积为22.93平方公里，占整个规划功能区面积的5.58%；2类声环境功能区17个片区，面积为329.15平方公里，占整个规划功能区面积的80.06%；3类声环境功能区9个片区，面积为59.04平方公里，占整个规划功能区面积的14.36%。并依据有关规定，对各声环境功能区的范围边界、面积、管理职责进行了明确规定。

本次区划方案相比原方案（2019年版）有以下调整。一是扩大区划范围。区划面积由182.29平方公里扩展至411.12平方公里。二是调整1类声环境功能区。1类功能区由原有6块区域调整为10块区域，面积由11.46平方公里扩展至22.93平方公里。三是调整2类声环境功能区。2类功能区由原有9块区域调整为17块区域，面积由122.42平方公里扩展至329.15平方公里。四是调整3类声环境功能区。3类功能区由原有6块区域调整为9块区域，面积由41.53平方公里扩展至59.04平方公里。五是调整4类声环境功能区。结合城市道路规划建设情况，对原有4类声环境功能区进行了补充完善。