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我是槽三刀，一个喜欢吐槽的布衣青年！
近日，农户因未退耕获刑6个月的新闻，引发了网友的广泛关注。
1996年，张某与当地村委会签订承包合同，以每年100元的价格获得200亩荒沙地的经营权。
当时，这片土地因沙化严重被列为"不宜耕种"区域，张某通过种植耐旱灌木、发展养殖业逐步改善土壤条件。
2022年，经第三方评估，该地块已演变为"天然牧草地"，植被覆盖率达85%，具备放牧条件。
此外，2002年颁布的《退耕还林条例》明确要求，"已垦草场退耕还草和天然草场恢复与建设依照草原法执行"。
但张某承包土地的时间早于该条例，且合同中未约定退耕条款。
遗憾的是，2023年，当地林业部门依据《退耕还林条例》和《草原法》，认定张某未履行退耕义务，其行为构成 "非法占用农用地"。
法院也认为，张某在2014年新一轮退耕还林条例实施后仍未退耕，构成违法，最终判决张某有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金2万元。
三刀认为，非法占用农用地，主要说的是改变土地用途、造成耕地毁坏的行为，但张某的土地从荒沙地变为牧草地，本质上是生态改善，而非破坏。
法院将"未退耕"等同于"非法占用"，多少有点扩大解释的意思，很有可能会违背立法的本意。
1998年的承包合同明确标注“荒沙地”，允许“自主经营、自主投资”，这本该是一场双向奔赴的治沙契约。
然而，遗憾的是。
当土地因治理焕发生机后，这份契约竟然被单方面撕毁。
更矛盾的是，这种用27年后的技术认定否定27年前的缔约基础，无异于用今天的尺子丈量昨天的土地，既违背“法不溯及既往”的原则，更动摇了我们常说的契约精神。
当公权力既当“缔约者”又做“毁约人”，农民对制度的信任必然土崩瓦解。
村委会承认当年承包合同“内容简单不规范”，无人核实土地性质；防沙治沙的相关部门直到2023年才下发禁令，此前20余年对开垦行为“睁一只眼闭一只眼”。
这种“先放任后清算”的治理逻辑，恰似古语所言“不教而诛谓之虐”。
正如内蒙古其他治沙户的无奈选择：“只种草不种树，免得树大成材反成罪证”，这种“防范性保守”正是制度性失信催生的畸形产物。
此案最刺痛人心的，是生态保护与民生保障的粗暴对立。
法院判决强调“严厉打击毁林毁草”，却对农户27年的治沙贡献只字不提；相关部门高喊“防沙治沙”，却把治沙者当作“毁草者”。
这种选择性执法，暴露出的是生态治理的功利化倾向，而制度性代价最终也必然由老百姓承担。
说到这里，我们不禁要问：当法律沦为“专门治理守法者”的工具，当条例变成“收割治理成果”的镰刀，那么谁还敢做“当代愚公”？
法是权与利的平衡艺术，真正的法治不应是冰冷的条文堆砌，而应是用司法的温度熨平制度的褶皱。
即便农户在接到禁种通知后继续耕种确有不当，但考虑到其对土地性质认知的历史局限以及村委会长达20年的监管缺位，我们是否可以考虑“违法性认识可能性缺失”的免责情形？
瘦田无人耕，耕开有人争。
这句话警示我们：土地治理不能成为“权力的游戏”。
而我们需要的也不只是对个案的纠偏，更是对治理伦理的彻底重构。
只有这样，才能让每一寸土地都铭记汗水的重量，让每一份契约都守住承诺的温度。
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