近日，美海军战争学院战略研究学者Erik Sand在该校期刊上撰写了名为Fighting to Supply the Fight—Assessing Approaches for Overcoming Contested Logistics（《为作战供给而战—对解决竞争后勤难题路径的评估》）分析了未来中美在台海地区爆发冲突情况下，如何确保己方后勤保障安全的策略方式。本文对其进行了摘译编辑，文中观点不代表译者认同。
在西太平洋地区潜在的大国冲突中，美国海军乃至整个美军面临着巨大的后勤保障挑战。本文立足这一背景，分析了美军在该地区潜在冲突中面临的后勤挑战，提出了“多多益善”、“高效即有效”和“预测与推送”三种应对策略，并重点强调“预测与推送”策略在当前环境下最具可行性，对于提升美军在冲突中的后勤保障能力具有重要意义。
一、现代战争面临的后勤挑战
俄乌战争凸显了现代冲突中资源消耗的惊人程度。以2023年春季为例，乌克兰每月发射11万发155毫米炮弹，其弹药需求量达到发射量的5倍，而同期美国的月产量仅为1.4万发。若与中国的潜在冲突爆发，资源消耗量无疑将更为庞大。兵棋推演表明，若美日与中国在台海爆发冲突，美日在冲突前两周可能损失382架飞机、43艘舰艇，中国则可能损失155架飞机、138艘舰艇。这种高强度冲突与俄乌冲突的陆上作战模式截然不同，其主要战场集中于海上和空中，意味着作战将大量依赖舰艇和飞机。这些作战平台及配套武器不仅造价高昂、生产周期长、运输和装填难度大，而且海空作战的燃料消耗远超地面作战。又加之西太平洋地区远离美国本土，使得后勤保障面临巨大压力。
图2：俄乌巷战消耗巨量弹药
在这场潜在冲突中，中国方面将拥有更多机会对美国及其盟友的后勤补给线构成干扰。首先，从政治层面看，不同于俄罗斯在俄乌冲突中对北约国家的顾虑，若中美爆发了直接冲突，中国不会受到类似的政治限制。其次，地理因素方面，太平洋战区远离美国本土，导致物资运输需耗费更长时间、更高成本。补给线被显著拉长，进而增加了后勤系统遭受攻击的风险。此外，中国的远程导弹具备打击美军后勤力量、补给站及维护设施的能力，若解放军海军潜艇突破第一岛链，美国的补给线将面临更大威胁。
通信受限是战时后勤面临的又一难题。一旦战争爆发，美军为防止被敌方探测，会实施通信管制，这一措施可能引发通信受限问题，阻碍物资申请、部队会合协调和战损报告等关键工作的开展，导致海军后勤系统难以满足现代战争对物资供应速度和规模的双重要求。此外，在和平时期，美海军后勤系统长期追求成本效益，导致其战时备用产能不足，同时缺乏完善的战区内后勤计划。这些因素共同对战争中的后勤保障构成了严峻挑战。
图3：俄乌战场的通信系统
二、构建后勤策略框架的重要性
美国国防部及各军种虽已意识到当前面临的这些后勤挑战，但对这些挑战的讨论仍不够深入清晰。后勤工作中“有效性”和“效率”两大概念的界定模糊，使得制定针对性应对策略时面临困难。而构建清晰的概念框架对政策制定至关重要，它能清晰区分不同策略选项的差异，帮助决策者明确优先级，进而实现资源的合理分配。若缺乏清晰的概念框架，可能引发沟通障碍、执行方向偏差等问题，最终导致资源浪费。
只有在清晰明确的后勤策略框架下，才能凸显战时物流的重要性。战时物流需在应对资源稀缺的前提下，构建有效体系以实现两大目标：确保作战人员不因后勤意外而受限，按时获得物资补给；保障高级指挥官不被繁琐的后勤决策拖累，专注于作战指挥。
三、三种策略方式应对战时后勤威胁
（一）“多多益善” 策略
“多多益善” 策略旨在通过海量储备物资和运输工具，减少资源稀缺性，避免资源分配优先级的困扰，消除局部资源稀缺。在不确定对手攻击哪个节点时，向所有可能的攻击点运送物资；若补给线遭受攻击，则增加物资运输量，确保有足够物资抵达目的地。该策略成功的关键在于拥有大量所需物资和多样的运输方式，这同时也意味着要优先投资物资储备、扩大工业生产能力和增加运输工具。
早在二战时期，“多多益善”策略就已被采用。1942年，在大西洋海战最胶着之际，英国进口了1020万吨石油，远超德国同期的进口量；1944年进口量更是突破 2000 万吨。在太平洋战场，美国海军货船和运输船数量从1941年12月的72艘增至1943年4月的257艘。从历史经验看，由于物资供应过剩，该策略导致保障成本高昂且易造成资源浪费；从政治层面分析，美国国防开支绝对值虽高，但近年来国防开支占GDP的比例呈下降趋势。同时，政治环境的波动使国会和民众对为潜在冲突储备大量物资的行为产生疑虑。从工业基础来看，当前美国工业能力难以在短期内满足“多多益善”策略的需求。例如，美国每年建造远洋货船和军舰的数量均仅为10艘左右，海军舰艇的维修保养也常出现延误。
图4：两次大战期间英国的贸易政策与进出口模式
（二）“高效即有效”策略
“高效即有效”策略通过精准信息、灵活决策和快速运输解决后勤问题。它旨在在总体短缺的条件下，通过将现有资源集中到最需要的时间和地点，从而缓解局部短缺。作战单位需提供详细的库存和需求信息，使得后勤人员能够结合实时信息，对资源进行优先分配。该策略的成功离不开三个要素：完善的后勤信息收集与分发系统、敏捷的指挥控制系统和充足的运输资源。在运作正常的情况下，该策略可以在既定的资源水平下，最大限度地降低后勤失败的风险。然而，该策略依赖大量及时准确的信息和快速的决策，使战时实施存在不小的困难。即使没有敌方干扰，要在跨战区情况下，确保大量信息的准确性与时效性也极为困难。在战时，敌方行动或自我施加的通信限制更是可能使信息收集完全无法实现。此外，当前美军的官僚体系臃肿，常常难以迅速决策，进而影响资源的及时分配。即使信息及时准确、决策完成迅速，广阔战区的物资运输仍需大量时间。决策者必须清醒地认识到这种系统具有很大的局限性。
（三）“预测与推送”策略
“预测与推送”策略依托预测性数据分析技术，主动预防后勤问题，旨在通过在总体资源短缺的条件下，优化资源配置，缓解局部短缺现象。该策略强调提前布局而非被动应对，通过对未来后勤需求的预测，主动将资源分配至需求最迫切的单位或地区。在通信受限的环境中，这一策略表现尤为出色，因为其无需依赖实时数据即可运行。
该策略的成功高度依赖战前数据的完整性与模型的准确性。实施过程中需要投入大量资金，用于通过兵棋推演、演习或作战模型生成数据，以训练决策模型，进而提升其数据分析和建模能力。然而，该策略也存在显著缺陷：首先，后勤失误风险较高，一旦预测出现偏差，其纠错空间有限；此外，现有数据可能难以准确模拟现代战争复杂条件下的后勤需求。
四、战时条件下美军应该选择的策略方式
“多多益善”、“高效即有效”、“预测与推送”这三种策略并非相互排斥。各军种应综合运用这三种策略，以获得最优效益。鉴于资源有限，这些策略需要按优先级排序。随着海军在竞争性环境中投资建设后勤体系，明确“主导策略”将有助于增强决策连贯性，提升组织协同能力。
由于缺乏大幅增加投资的政治共识，“多多益善”策略难以实施。“高效即有效”策略虽具吸引力，但其要求的后勤行动精准协调在战时条件下难以全面实现。相较而言，“预测与推送”策略最有可能显著提升竞争环境下海军后勤的生存概率。
需要强调的是，即使“预测与推送”成为主导策略，不同的海上后勤资源组合仍可辅以其他策略。对于廉价充足、全球易获取的资源，“多多益善”策略最为适用；对于稀缺昂贵、易损耗且便于快速运输的资源，“高效即有效”策略更为有效；至于稀缺且笨重的资源，“预测与推送”策略则尤为适用。
若中美在西太平洋地区爆发冲突，其战斗激烈程度或将史无前例。这种大规模对抗将催生巨大的后勤需求，对现有后勤体系构成严峻考验。与此同时，中方对美军后勤补给线的威胁与打击，将进一步加剧这一压力。尽管海军及其他军兵种正致力于研究应对方案，但由于缺乏清晰的总体框架，导致相关研究难以进一步深化应用。在当前军费开支背景下，现有讨论所涉及的三种策略中，“预测与推送”策略最具现实可行性。依据该策略合理调整经费投入，将显著提升联合部队在竞争环境下实施后勤补给的能力。通过精准配置军费，不仅能确保美军在冲突爆发时获得可靠补给，还可能对冲突起到威慑作用。
五、简评
美学者建议将“预测与推送”策略纳入美军战时后勤保障策略实施过程中，确保美军在战时有可靠稳定的后勤保障。在当前中美战略博弈日趋激烈的形势下，特别是台海地区不稳定因素日益扩大的情况下，中美之间出现军事摩擦甚至冲突的可能性不断增大。由于西太平洋地区广阔的海域和众多的岛屿组成的特殊地理环境，给美军稳定的后勤保障提出了严峻挑战，中国强大而又精确的远程火力打击进一步加大了美军战时持续的后勤保障能力。因此美学者提出的后勤保障策略只是困境状态下的无奈选择，并不能从根本上彻底解决大国冲突下美军远距离持续后勤保障的现实问题。
与此同时，我军乃至国家层面应该加强战时后勤保障问题研究，在有效防范战时敌方对我重要保障基地以及关键运输线路实施破坏的同时，积极吸收借鉴外军后勤保障上的先进理念和优势做法，加快推进军民融合战略实施，推动一体化国家战时后勤保障体系建立完善。
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作者丨孟伟、张子豪、孙艺博
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