经过长时间的辩论，美国和乌克兰同意成立一个重建基金，让乌克兰获利的同时可以让美国获得这个被俄罗斯侵略的国家的矿产资源。这相当于将美国拉下水。如果美国后期不援助乌克兰，导致乌克兰失去了顿巴斯地区，那么美国也就无利可图了。
在华盛顿特区，美国财政部长斯科特·贝森特和乌克兰副总理尤利娅・斯维里坚科签署了《矿产和经济合作协议》。据报道，该协议比美国最初提出的要求更有利于乌克兰。这从路透社的一份报告中显而易见，新草案已经可用。
例如，美国-乌克兰联合基金，其中某些原材料开采的利润将只用于未来开始资金项目的收入。因此，乌克兰不必向基金支付当前交易收入。美国公司应该只能继续“特权”获得乌克兰的新原材料项目，而不是最初要求的独家代理。此外，能源部门和港口基础设施也应保持在乌克兰的控制之下，而不是像美国最初要求的那样。
根据路透社的报道，另一个重大变化：美国之前向乌克兰提供的军事援助不会被视为美国向联合基金提供的资金。这最初是美国总统特朗普的要求。然而，乌克兰政府坚持不将美国上届政府提供的援助视为贷款——正如前总统乔·拜登的政府所承认的那样。根据新草案，显然只有任何新的军事援助才应算作美国的资金款项，这可以从原材料开采的收入中抵消。
据媒体报道，美国此前曾要求该基金的管理应设在美国，计划中的五个董事职位中的三个应由美国人担任。因此，对收入的实际控制权将由美国拥有。根据路透社的报道，新草案中这些条款消失了。
