文︱刘德科
厦门出了一个好政策，值得全国推广，值得其他城市火速跟进——房票可买全市二手房。
灵丹妙药
昨天，厦门宣布升级房票政策，主要是扩大房票的使用范围：除了新房，还可以买二手房〔《关于进一步优化住宅房屋征收房票补偿安置政策的通知》，2025/4/23〕。
房票确实是提振楼市的灵丹妙药。它打通了「城中村和危旧房改造」与「商品房去库存」，让这两项工作任务形成了更强大的协同效应。2024年10月，厦门宣布房票适用范围扩大至全市；截至2025年2月25日，厦门累计开票金额66.4亿元，撬动购房金额100.3亿元，去化新房面积达31.7万平米，占同期新房销售面积的四成〔厦门市财政局公布数据〕。
现在，厦门又解锁了「房票可买全市二手房」。厦门这个新政策的价值在于：扩大房票的使用范围，房票就更能搅动「商品房去库存」。
在楼市低谷期，政策既要提振新房的购买欲，又要提升二手房的成交量。如果二手房市场不活跃，新房的成交放量也会后继乏力——对于卖不掉二手房的人来说，买新房的财力与动力只会越来越低。所以，厦门的房票可以买二手房，值得全国其他城市赶紧「抄作业」。
现在，实施房票政策已经是全国所有城市的共识。但房票的使用范围，不同城市则是千差万别——有的城市的房票，只能用于购买少数指定楼盘的新房，有的城市不能全市通用，一个区的房票就只能在该区购买新房；有的城市重视度不够，只准郊区推行房票政策……截至目前，厦门是房票使用范围最广、使用限制最少的城市。
两个前提
房票是提振楼市的灵丹妙药，其实这个结论需要同时具备两个前提——
第一，房票的使用范围得广，现在厦门已经做出了示范；
第二，房票的数量得充足，得庞大，得源源不断。
房票从何而来？有拆迁，才有房票。当前阶段，拆迁得靠「城中村和危旧房改造」。
尽管中央经济工作会议和政府工作报告都在强调「加力实施城中村和危旧房改造」，但实际上到目前为止这项工作只是取得了「静水微澜」的进展，尚未形成「长风破浪」的气象。
是地方政府不够努力吗？未必。如果单单只是靠地方政府的有限财力，可以推动一些「城中村和危旧房改造」，但无法达到「加力实施」的水准，所以制造不了多少房票。
地方政府的财力有限，导致他们能创造的房票数量有限；这样一来，房票对于提振楼市的贡献当然也就非常有限。
还差一口真气
那么，什么时候国家才会动真格地把「城中村和危旧房改造」落实到「加力实施」的程度？我们只需要看一个指标：央行或国家金融监管总局什么时候宣布启用PSL〔抵押补充贷款〕为「城中村和危旧房改造」提供足够的资金弹药。当年的棚改，就是靠PSL投放资金来激发出澎湃的楼市动力。
房票是提振楼市的灵丹妙药，但现在还差一口真气。
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我们前两天写的那篇文章
2025/4/22
主编-何玲 影像总监-费嘉
编辑-卢丹婷 编导-沈奕飞 摄像-王德正
商务总监-周慧慧 总策划-王冬莺 总编辑-刘德科
