原定于4月23日在伦敦举行的,由美国、乌克兰和欧洲多方参与的高级别会谈被推迟,取而代之的是各方顾问进行闭门沟通。这种变化背后不仅仅因为当美国开出条件之后,乌克兰明确拒绝,美方有些恼羞成怒要“给乌克兰脸色看”,更深层次反映出的是,美国急于推进乌克兰危机的解决,却是欲速而不达。



其实对于特朗普执政百日这个重要的时间节点,特朗普政府希望展现出的是内政外交方面的行动力,尤其是在外交方面如何处理乌克兰危机。解决乌克兰危机是特朗普的竞选承诺。

美国急于推进俄乌实现停火,提出两方应停止打击对方能源基础设施和黑海实现航运安全。尽管美国一直在推动,但是显然分歧依然明显,无法一蹴而就解决问题,停火方面并无迅速的进展。

所以此时美方提出的“和平计划”,是希望欧洲和乌克兰能够更多的与美方进行配合,首先就是要再谈判桌上呼应美方的声音。美国提出这样的一份“和平计划”,是要处理一系列的问题,其中包括领土和主权问题,乌克兰战后治理包括各方分区进行控制的问题,以及乌克兰不能加入北约这样一个明确的条件。美国还关注重要的战略地点,比如扎波罗热核电站的控制权。



表面看,美国照顾到各方的关切,试图回应一系列的问题,提出一揽子的计划。但从根本上来说,美国提出的所谓“和平计划”并没有获得多方支持,反而是在进一步暴露矛盾的根源,在暴露一些深层次的问题。

首先对于俄罗斯来说,解决乌克兰危机,俄罗斯有自身的预期,现在在谈判过程当中,俄罗斯认为战场方面的进展,会成为自己谈判桌上的筹码,对于美方降低俄罗斯的预期是不买账的。

而对于乌克兰来说,乌克兰一再强调自己的底线,尤其是涉及到领土主权问题,是再次触及了乌方的底线。



而对于欧洲来说,即使可以坐到谈判桌上,不意味着欧洲要配合美国从乌克兰危机当中抽身离去。所以当美国提出所谓的“和平计划”,希望推动谈判进程的时候,反而暴露各方的分歧,出现了更大的变数。

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