用一个“二维码”整合企业多项检查内容,不仅是流程优化,更体现了政府服务的温度与关怀。成都市以数字化为引领,利用信息技术支撑,关联市场主体和行政检查信息,聚焦行政检查规范化、执法信息数字化、检查场景智慧化,统筹协调解决涉企检查中多头检查、重复检查、政企信息不对称等重点问题,实现执法检查信息“码上查”、检查过程“掌上看”、检查结果“一码知”,确保行政检查全过程监督和规范实施。
制度先行:
规范涉企行政检查行为
目前,成都市已出台涉企行政检查计划管理规定、“亮码入企”办法、预警工作办法、评估评价办法等四项“一码检查”核心制度,配套开展市、县、镇三级行政检查主体、事项、人员“三项清理”,对全市1437个执法主体、404项检查事项、30919名执法人员实施动态管理,确保行政检查主体及事项合法合规。建立检查计划管理制度,要求执法部门通过“一码检查”平台报备涉企检查计划。执法人员检查前需录入检查依据、对象等全要素信息,系统自动比对备案计划,未通过核验将无法生成“天府入企码”,有效杜绝随意检查。
自2025年2月21日平台试运行以来,截至4月23日,全市已累计备案并完成线上涉企行政检查任务9937个,检查任务亮码率已实现100%,企业评价满意率目前达100%,成都12345热线、市司法局执法监督热线未收到相关投诉。
数字赋能:
破解多头重复检查痼疾
依托“一码检查”监管平台,通过全量归集各级行政检查数据,实现检查任务线上统筹、执法信息实时跟踪、推动数字化手段解决传统监管模式弊端。平台创新设置智能监测模块,构建涉企检查“三级预警”机制,实施低效检查阻断。对单日、单周、单月重复检查自动预警提示,对一年内连续3次无问题检查实施强制阻断。
自重复检查预警及低效检查阻断功能试运行以来(3月31日启动),已触发重复检查预警62次,推动检查计划优化调整。设置联合检查模块,通过“云端统筹任务+线下协同检查”模式,实现多部门实施联合检查,检查结果统一归集,真正实现“进一次门查多项事”。
自联合检查功能试运行以来(4月14日启动),已合并检查事项36项,减少重复检查39次,“一码检查”工作专班办公室相关负责同志介绍,目前平台日均处理数据180条,非必要检查得到压减,企业迎检次数明显下降。
阳光监督:
建立政企互动"双向通道"
创新“扫码评价”机制,企业可通过执法人员邀请或企业自主评价两种方式,对执法主体合法性、执法公示和全过程记录、廉洁执法等情况进行扫码评价。评价信息作为行政执法机关评价评估本单位实施行政检查的合法性、合理性及规范性的重要指标。
企业评价后,信息推送至行政执法机关。对于“不满意”的负面评价,行政执法机关在规定时限内与评价人进行沟通,根据具体情形作出处理。双方不能达成一致的,由司法行政部门进行监督,推动行政机关主动纠正问题,切实以评价促规范、促提质。
“一码检查”专班办公室相关负责同志表示:“通过制度性重塑和涉企行政检查行为监督,行政检查全周期闭环管理的新型行政监管体系正在形成,既从源头保障执法合法性,更推动涉企行政检查行为合法合规实施。”
据悉,5月1日,“一码检查”监管平台将全功能上线,平台还会新增“拼单”“涉企检查白名单”等功能。6月至12月,成都市还将积极探索将其他不涉及行政检查职责的部门(单位)开展的访企活动纳入平台监管。随着成都市涉企检查综合监管平台的全面投用,“一码”将在破解检查扎堆,阳光检查、规范执法,为企业减负,进一步优化营商环境中发挥出更大的作用。
红星新闻记者 章玲
编辑 陈怡西