坚决打赢防大汛抢大险救大灾的主动仗

4月18日8时至4月19日8时，湖南沅陵县普降大雨，部分乡镇暴雨到大暴雨，并伴随冰雹、大风等极端天气，最大累计降雨量226mm，最大小时雨强92.5mm，全县安全转移1408户3349人，因转移安置及时，无人员伤亡。

沅陵打赢了今年防汛第一仗，这得益于县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，得益于全县上下时刻保持高度警醒，强化底线思维，全面提升了防汛减灾能力，全力做好了汛期“迎战”准备。

沅陵是湖南省版图面积最大的县，域内有大小溪河911条，上型水库117座，山塘8613口，山洪灾害危险区859处；地质灾害隐患点462处，中高风险斜坡沟谷单位1828处，中高风险切坡建房户14251户。在即将进入主汛期关键阶段，沅陵立足“防大汛、抗大险、救大灾”，紧盯山洪灾害易发区、水库塘坝、河道险工险段等重点区域，以“人防+技防+群防”织密防汛备汛安全网，全力保障21个乡镇、70万人民群众生命财产安全。

宁可信其大，不可信其小，时刻绷紧防大汛抢大险救大灾的“思想之弦”

4月10日，沅陵县五强溪镇麻伊伏社区模拟“电闪雷鸣、大雨倾盆”天气情况，随着县防指一声令下，沅陵县2025年度防汛总动员暨山洪地质灾害防御应急演练拉开序幕。

本次演练围绕省委防汛“十防”措施要求，全面展示全县各单位应对突发性极端强降雨的临灾情况、组织群众安全转移、调度指挥应急处置全过程。通过实战演练，加强了该县应急救援抢险队伍之间的协调配合和实战演练能力，提升了群众的应急避险和自救互救意识。

征旗猎猎，誓言铿锵。当天该县防洪度汛誓师动员大会召开，会上通报了前期防汛准备情况，明确下一阶段工作重点，相关乡镇和部门作表态发言，并现场交办了相关清单。

这是一场凝聚力量、彰显决心、科技与担当并重的综合性防洪誓师大会，是对生命安全的庄严承诺，是对自然灾害的主动亮剑，既传递出“向险而行”的勇气，也彰显了“科学防御”的智慧。自此，沅陵将以最严标准、最大力度、最实举措筑牢防汛抗洪的“人民防线”，全面吹响了“防大汛抢大险救大灾”的出征号角。

进入汛期，沅陵上下以练备战、严阵以待。借母溪乡模拟张家村山体滑坡地灾点和拖渔溪村山洪危险区域出现险情，村民需实施紧急避险转移，开展应对突发地质灾害和防洪度汛山洪危险区域防御应急演练。官庄镇在童家田水库区域，模拟强降雨导致水库水位超警戒线、堤坝有渗漏等险情，迅速启动防汛应急响应，完成堤防加固、群众转移安置及医疗救援等环节。整个演练过程，各小组分工明确、反应迅速、密切配合、紧张有序……在县应急和安全生产委员会以及县防汛抗旱指挥部的有力指导下，全县各乡镇、各单位严格按照应急预案进行演练，切实达到预期效果。

山洪地质灾害防御应急演练模拟疏散群众。欧文淇摄

进入汛期，沅陵上下众志成城、责任落地。沅陵在2020年成立了全市唯一的地质灾害安全防范专业委员会，建立了地质灾害防治工作责任状，坚决压实乡镇、企业主体责任，交通、应急、水利等有关部门行业监管责任，落实好地质灾害防治工作“三管三必须”。建立健全地灾隐患点“三级四人”联防和中高风险斜坡沟谷单位“六员”共管责任体系。对此，县财政将全县3204名巡查员、监测员通信费400万元纳入年度预算，充分发挥他们的“前哨”防灾作用。

斜坡(沟谷)单元警示牌。王明摄

县水利局明确了859处山洪危险区、6处山洪易发区“三级责任人”(县级责任人、乡级责任人和村级责任人)，督促压实山洪灾害防御巡查责任人职责和明确转移避险责任人责任；严格执行汛期24小时值班值守和领导带班值班制度，督促指导乡镇落实水利防汛主体责任，进一步压实水库防汛“三个责任人”，山洪灾害危险区、易发区“三级责任人”，骨干山塘防汛责任人等责任人责任，督促巡查值守履职到位。

“我们充分发挥工作职能，坚持早谋划、早部署、早行动，扎实推进防汛备汛各项工作，指导全县各乡镇、各单位扎实开展度汛隐患排查、防汛物资储备、防灾避险演练，压实防汛责任。”县应急管理局防汛抗旱股负责人龚志鹏表示。

宁可备而不用，不可用而不备，切实打好防大汛抢大险救大灾的“有备之战”

时值汛期，沅陵坚持“人民至上、生命至上”理念，全面做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备工作，切实筑牢防汛安全防线。

走进沅陵县水利局水旱灾害防御物资储备仓库，电动警报器、编织袋、发电机、虹吸管等防汛物资分类有序，摆放整齐，随时待命。“这些物资宁可备而不用，绝不能用时无备。”沅陵县水旱灾害防御事务中心主任魏林介绍。目前，全县21个乡镇均已完成标准化物资储备，形成“县乡联动、分级储备、快速调拨”的应急物资保障体系。

沅陵水利局水旱灾害防御物资储备仓库。单位供图

防洪工程是防汛工作的重要保障。近年来，沅陵县着力加强山洪灾害防御工程项目建设和地质灾害隐患处置，先后实施了荔溪流域、兰溪流域治理和42座水库除险加固等水利工程。此外，还编制了《沅陵县山洪灾害防御预案》，绘制沅水、酉水流域性洪水防御“两张图”等，为山洪灾害防御快速反应打下基础。

“防汛防灾必须做到未雨绸缪，防患于未然。”沅陵县自然资源局副局长李治平说。面对严峻的地质灾害险情，该坚持物防、工防、人防相结合。自3月起，该局携手省地灾所技术人员，兵分8路下沉至各乡镇排查地质灾害隐患，对全县地质灾害隐患点开展拉网式排查，新增排查隐患点4处，将全部落实“一点一策”整改方案。

沅陵县自然资源局工作人员入户排查隐患。王明摄

在应急队伍建设方面，该县建立了“专业队伍为骨干、民兵力量为支撑、社会救援为补充”的救援体系。包括消防综合救援队伍，民兵应急抢险力量、社会专业性抢险队伍8000余人，新组建县级专业抢险队伍1支，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

“防汛救灾是场大考，我们要以万全准备应对万一可能。”李治平表示，将继续保持临战状态，用扎实的准备工作换取人民群众的安全感，坚决打赢防汛救灾这场“有备之战”。

宁可十防九空，不可失防万一，坚决打赢保障人民群众生命财产安全“主动之仗”

秉持“人民至上、生命至上” 理念，沅陵将保障群众生命财产安全贯穿防汛工作始终，以系统部署、科学防控和精准施策，推动防汛工作关口前移、重心下沉，坚决打赢防汛主动仗。

该县构建防汛“县包乡、乡包村、村包组、组包点(户)”的四级联动责任机制，实现防灾责任“横向到边、纵向到底”全覆盖。近年来，沅陵县着重强化基层防灾避灾网格化管理，结合实际将各乡镇全域划分为多个网格区，并科学设置安置点、各类防汛应急物资存放点、安全转移路线等，弥补了预报信息发布、预警转移命令下达、临灾叫应难以到户到人的短板，提升临险避灾实施快速安全转移的能力。

防汛抗灾关键在“人”。提升群众主动避险意识和应急自救能力，是打赢防汛主动仗的关键一环。沅陵各相关单位、乡镇积极强化宣传动员，综合利用短视频、应急广播、屋场会、发放“防汛明白卡”等方式普及防汛知识，提升群众主动防灾意识和临灾应急避险技能；强化应急演练，截至目前，全县各级共计开展演练1801场次，涉及37994人，有效提升了基层应急处突能力及群众主动防灾避险意识。

“各村民注意，落大雨滴，怕滑坡，请立即撤离!”在五强溪镇麻伊伏社区，沅陵引入的新型山洪地质灾害入户预警叫应系统正进行实战演练。这套智能系统以群众居住网格为单元，由雨量站实测数据系统、“631”叫应系统、叫应监控平台、呼叫器和安装在各家各户的应答器共同组成，通过“网格+技防”，预警信息“一呼百应、一键发送、精准叫应”。解决了因为时间、空间距离一时难以叫应群众安全避险转移的问题，为紧急避险转移打通了“最后一米”，赢得了“生命空间”。县水旱灾害防御事务中心主任魏林透露，“该系统将在五强溪集镇、楠木铺乡李家坪防洪堤、杜家坪乡狮子坪防洪堤、明溪口集镇、借母溪乡深溪流域、大合坪集镇6个山洪灾害易发区推行试点。”

汛期已至，沅陵将严格执行“四个一律”硬核措施，实行“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理”闭环管理。在沅水、酉水流域防洪重点区域，县防汛抗旱指挥部依托《沅陵县重点防洪工程示意图》《沅陵县山洪灾害危险区分布图》等作战图，精准落实“631”预警叫应机制，做好暴雨洪水和地质灾害危险区群众转移避险工作，以“不怕兴师动众，不怕群众骂声，不怕十防九空”的决心，确保危险区群众应转尽转，全力守护广大人民群众生命安全。县应急管理局防汛抗旱股负责人龚志鹏表示：“宁可十防九空，不可失防万一。群众暂时的不理解，终将被生命安全的价值所证明。”