《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）近日公开发布。4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《工作方案》有关情况。
会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，将推动重点行业领域的开放。例如，在医疗领域试点任务中包括支持外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业等。
▲商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激（图片来源：国新网）
发布会上，凌激就《工作方案》的有关情况进行了简要介绍。
一是加快推进服务业扩大开放综合试点的重要意义。在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。
二是推动试点提速加力的主要考虑。首先是“提速”。为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，进一步提高试点的工作效率，这次试点任务在符合条件的地区全面铺开，不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开。其次是“加力”。除现有的11个试点省市外，新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，这9个城市也将纳入试点范围。这9个城市的服务业发展基础好，区域和产业代表性比较突出，同时他们的试点意愿和组织实施能力也比较强。
三是新一轮试点任务的主要内容。凌激介绍，按照党中央、国务院的决策部署，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了共155项试点任务，主要包括几方面。
首先，是推动重点行业领域的开放。比如，在电信领域，试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容。在医疗领域，试点任务中包括支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构；支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优化罕见病药品进口抽检模式等。在金融领域，包括支持探索发展国际保理业务，以及支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；在天津市支持试点传统经典车保税展示及托管业务，而传统经典车就是老百姓常说的“老爷车”。
其次，在完善要素保障方面，围绕着过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面也提出了一些试点任务，以便利境外人才出入境和在华从业执业；同时围绕涉外仲裁、律师执业、国际司法合作、劳动保障监察执法、人才培养培训等方面，强化法治保障，有序开展涉外法律业务。
最后，在规则、规范相通相容方面，在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等方面推动境内外管理规范相通相容等。
红星新闻记者 付垚 北京报道
编辑郭宇 责编 李彬彬
