1959年的庐山会议上，黄克诚因为为彭德怀说话被免除了职务，他的处境也是相当困难，不过在他的参谋长职务被拿掉后，这个职务就空缺了，该让谁来接替，就成为中央需要考虑的重点了。当时也有人提出让刘亚楼来担任总长，可是中央却没有同意，这就不禁让人疑惑了，为啥中央不同意刘亚楼来担任总长，难道说他的能力不够吗？
这当然是不可能的，刘亚楼在四个野战军参谋长中可是实力最强的，别的野战军参谋长还都没有同政委，司令形成一个政治领导上的核心人物，可是刘亚楼却能够同林彪，罗荣桓的名字绑定在一起，这就看出他的能力不一般。
在四野中，刘亚楼同司令，政委是一个等级的，这一点可是其他野战军中从来没有出现的现象。而且刘亚楼在参谋方面的能力，就连林彪都对其称赞不已，要知道林彪可是非常挑剔的人，能够让他欣赏的人，如果没有真实的能力，根本就入不了他的眼。既然刘亚楼的能力这么强，还担任过四野的参谋长，可是总长一职为啥中央就不让他来担任呢？
当时推荐他的人，也是考虑到他曾经的战绩，觉得这个职务很适合刘亚楼，才如此推荐的。林彪当时是主持军委的工作，同刘亚楼的关系挺不错的，可是在听到别人推荐刘亚楼来担任总长的时候，林彪竟然没有答应，这其中是有三个原因的。
首先就是刘亚楼当时是负责空军的工作，而且这方面也是离不开刘亚楼的。而且刘亚楼在这方面虽然是新手，不过他却凭借自己出色的能力，在空军部队组建没多久，就能够让空军去朝鲜战场上作战，尤其是在对战美空军的时候，竟然还能够与之打个平手。
这不得不说就是奇迹，可是这也是刘亚楼呕心沥血换来的，他对待工作可是兢兢业业，甚至后来他就直接累死在了工作上，这也就看出刘亚楼对待工作认真，对党也是忠心耿耿。因此在空军部门中就没有人不服刘亚楼的，就连空军的政委也都对刘亚楼各种服从。正是因为他在空军部门中的影响力太大，使得这个部门根本就离不开他，从而让他无法去总参任职。
第二刘亚楼的性格决定，他就是典型的雷公爷，可以说在空军部门他就是老大，只要是他认定的事情无人能改，甚至中央的命令他都会违抗，这也让毛主席都拿他没有办法，不过人家有能力，既然他说空军是他说得算，毛主席也就依他了。
在空军部门组建起来的时候，刘亚楼就曾经找到萧华，想要他来空军部队担任政委，只是萧华害怕刘亚楼的脾气，两个人会在工作上产生矛盾，不想同意的，后来还是刘亚楼保证自己一定不会干涉他政委的工作，这才让萧华放心来空军部队工作。
虽然刘亚楼能力比较强，可是他的脾气也是很容易得罪人的，如此就很难让工作开展下去，这对于他来说也是一个缺点，同时也是不适合去担任总长的原因。因为这个工作可是要同三军进行协调的，这就需要有超强的情商，这一点刘亚楼可是做不到。
第三当总长的第一任是徐向前，他属于华北军区的将领，而第二任就是粟裕，属于三野方面的，第三任则是黄克诚，属于四野得将领。既然黄克诚是来自四野的，那么之后再担任总长的人选就不能从四野中出了，这就是为了平衡山头方面的问题，最后在中央的反复考虑下，让罗瑞卿来担任总长。虽然刘亚楼没有担任总长，他依旧是空军司令，却也兼任国防部的副部长，虽然是虚职却也是荣誉，主要的工作还是空军方面的。
