据环球时报近期消息，蒙古国议会批准了与中国修建新跨境铁路的协定。这一消息，让等待多年的中蒙跨境铁路项目再次成为焦点。
普京（资料图）
这条规划中的跨境铁路，从提出到如今取得关键进展，可谓历经波折。早在2004年，该铁路的规划便已提出，自2008年起，中蒙双方开启谈判，在长达17年的时间里，历经60多轮艰难谈判。期间，蒙古国家安全委员会提出3项咨询，国家大呼拉尔提出6项建议，政府出台45项决议，才让项目逐步走向正轨。
首先，蒙古国自身铁路系统存在诸多问题。其铁路技术较为落后，铁路密度极低，仅为每平方公里0.04公里，且线路老化严重，导致事故频发，严重制约了铁路运输的效率与安全性，这无疑给跨境铁路项目的推进增添了阻碍。其次，中蒙两国在铁路运营方面存在分歧。在运营成本的分摊、收益的合理分配以及管理模式的确定等核心问题上，双方长时间未能达成一致。这些运营细节关乎两国利益，任何一方都需谨慎考量，因而在谈判中进展缓慢。
再者，外部环境因素也产生了影响。蒙古国长期奉行“第三邻国”战略，试图寻求除中俄之外的其他国家合作，以提升国际影响力、促进经济发展。但多年来，这一战略并未给蒙古国带来实质性的利益。此外，特朗普时期发动的关税战，使得全球贸易环境恶化，蒙古国也深受其扰，不得不重新审视自身的经济合作方向。
普京（资料图）
在当下，蒙古国选择推进跨境铁路项目，有着多方面的考量。从地理位置看，蒙古国处于中俄两大国之间，被陆地完全包围。其丰富的矿产资源若要实现出口，依赖中俄的过境通道。而中国作为全球最大的能源消费国之一，对煤炭等矿产资源有着庞大的需求，与中国加强合作，符合蒙古国的现实利益。经济利益的驱动也十分关键。2024年，中蒙双边贸易总额达190.47亿美元，占蒙古同期外贸总额近70%。其中，蒙古对华出口占其出口总额的91.3%。官方数据显示，去年蒙古国出口煤炭8370万吨，而跨境铁路建成后，该国煤炭运输能力预计将增加3000万吨，经济增长率有望提升至6%以上。这对急需提升经济实力的蒙古国而言，极具吸引力。
同时，面对复杂的国际形势，蒙古国也在规避外部风险。美国的贸易保护主义政策扰乱了全球贸易秩序，蒙古国作为经济相对脆弱的国家，加强与中国的经贸合作，能够在一定程度上降低外部经济波动带来的风险，保障自身经济的稳定发展。中蒙跨境铁路项目获批，对两国意义重大。对蒙古国而言，项目建成后，将极大提升其煤炭等资源的出口能力，带动相关产业发展，增加外汇收入，进而促进经济增长，提升国家在国际经济舞台上的地位。对中国来说，该铁路有助于稳定能源进口渠道，保障国家能源安全。同时，这也是中国加强与周边国家互联互通的重要举措，有利于推动区域经济一体化进程，促进“一带一路”倡议的深入实施。
普京（资料图）
在后续建设与运营中，中蒙两国仍需共同应对诸多挑战。运营管理方面，如何制定合理的运营规则、优化运输流程，以提高铁路运营效率，仍是需要深入探讨的问题。此外，国际形势复杂多变，可能出现新的不确定因素，影响项目进展，两国需保持密切沟通与协作，共同化解潜在风险。
