《中华人民共和国专利法》于1985年正式颁布。《专利法》的实施为科技进步和社会经济发展注入了强大动力，激发了社会各界的创新热情，企业和个人纷纷通过申请专利保护其创新成果。1998年2月，我旗第一件专利（外观专利）取得授权。自2015年以后，在国家“双碳”战略和内蒙古自治区创新驱动发展战略的双重推动下，随着地方经济、科技以及社会的不断发展，专利活动日趋活跃，申请量和授权量都出现了持续增长的趋势。截止2024年底，全旗专利申请累计数量为1295件，其中发明专利323件，实用新型专利864件，外观专利108件；有效授权专利数量累计679件，其中发明专利59件，实用新型专利589件，外观专利31件。
一、专利申请情况分析
图1 2015-2024年鄂托克前旗申请专利总量的变化趋势
图2 2015-2024年鄂前旗不同类型专利分布（上）及数量变化趋势（下）
图3 2015-2024年鄂前旗专利总体法律状态
近十年，鄂托克前旗专利申请总量达1261件，整体呈上升趋势（图1）。2015-2018年为波浪型增长，表明我旗整体技术创新趋向平淡，发展较为迟缓；而2019-2023年期间数量持续增长，原因是受到市场环境、政策补贴等因素推动，激发了地区技术创新活力；2024年专利申请量下降，其中占比最高的实用新型专利相比于上年下降了60.57%（图2右），与近年来国家积极落实高质量创造和高质量保护，推动我国专利“由多向优、由大到强”转变，进一步提升专利申请质量，“严打”非正常专利申请有关。
在专利申请结构方面（图2左），实用新型专利占总量的67.06%，发明专利为24.70%，外观设计专利8.26%，其中实用新型专利因其申请成本相对较低、审查周期短，受到申请人的青睐，而能够反映自主创新能力和商业价值的发明专利申请量较少，创新能力有待提升。2015-2018年发明专利的申请数量呈波浪形变化趋势（图2右），2019-2023年间逐年数量增加，特别是2024年，发明专利数量较上年增加20件、增长51%，原因是随着我旗诸多大项目达产见效、新能源企业增加，企业科技能力提升从而催生出较高质量的创新成果。
根据全旗专利的法律状态可以看出（图3），申请后授权的专利占专利总量的一半，已失效专利占总量的比重次之。据统计，全旗失效专利数量累计为431件，原因为未缴年费失效、专利驳回及专利撤回。因未缴年费失效专利数量最多，原因有以下几点：一是专利权人的疏忽或个人经济等主、客观原因导致未能续缴年费；二是专利的转化价值不高，专利权人主动放弃缴费；三是部分专利权人为了凭职称或申报项目而申请专利，目的达到之后便放弃专利。
二、专利授权趋势与类型分析
图4 2015-2024年鄂托克前旗授权有效专利数量占申请专利总量百分比
图5 2015-2024年鄂托克前旗授权有效专利分类情况
2015-2024年全旗授权有效专利共682件，年均增速33.3%。授权有效专利数量呈波浪增长，自2019年起，专利的授权率呈逐年递增趋势，说明专利质量也在不断提升。
三、专利权人类型分析
图6 2015-2024年鄂托克前旗专利权人类型分布及其拥有的授权专利类型
图7 2015-2024年鄂托克前旗授权有效专利专利权人排名情况
图7显示，企事业单位拥有专利数量最多，是鄂前旗有效授权专利最主要的贡献者，从具体数据来看：企业事业单位的有效授权专利占84.7%，个人占10.48%，大专院校占2.41%（与企业联合研发），机关团体占2.12%，科研院所占0.28%。外观设计专利大部分是蒙古族的民族纹样、配饰、摆件及服饰，表明本地区少数民族个人在创新方面具有较高的积极性和主动性。
专利权人排名（图8），内蒙古上海庙矿业有限责任公司、内蒙古福城矿业有限公司、山东能源内蒙古盛鲁电力有限公司这三个专利权人拥有的专利数量最多，分别为204件、32件、28件，占所分析专利的29.9%、4.7%、4.1%，其中上海庙矿业所拥有的有效授权专利数量遥遥领先，凸显了企业业绩回暖向好持续增长的良好态势以及企业在行业中的领军地位。
四、技术领域分析
图8 2015-2024年鄂托克前旗授权有效专利涉及产业聚类分析
图9 2015-2024年鄂托克前旗授权有效专利产业分布排名（IPC）
对全旗有效专利所在行业进行聚类分析（图8）发现可知，授权专利主要涉及机械装备、采矿冶金、测量测试、能源电力、一般化工、农林牧渔等领域，其中机械设备、采矿冶金、测量测试、能源电力及石油化工领域专利存在交叉，本质是能源资源型地区向技术密集型转型的典型特征，既反映了当前产业发展的深度融合需求，也预示着创新生态正从“单一资源依赖”向“技术协同驱动”演进。通过主IPC分类型统计（图9），在E21、B65、B01这三个IPC分布的授权有效专利最多，分别为141件、78件、66件，占到所分析的中国专利总量的20.67%、11.44%、9.68%，三大IPC分类的专利集群，实质是鄂托克前旗“能源开采—加工—物流”全链条技术创新的具象化。检索结果显示，E21领域的重点专利权人包括内蒙古上海庙矿业有限责任公司、内蒙古福城矿业有限公司、鄂托克前旗长城六号矿业有限公司、鄂托克前旗长城煤矿有限责任公司；B65领域的重点专利权人为内蒙古上海庙矿业有限责任公司；B01领域的重点专利权人包括内蒙古润阳悦达新能源科技有限公司、山东能源内蒙古盛鲁电力有限公司、内蒙古上海庙矿业有限责任公司和内蒙古义川碳材科技有限公司。
五、总结与建议
近十年来全旗专利数量稳步增长，表现出创新生态系统的结构性优化，坚持不移强化企业创新创造主体地位，应关注以下几个方面的工作：
本地专利主要集中于能源、化工、农牧业等领域，反映本地以能源开采与加工为核心的技术 创新方向 ，存在 重点领域专利的交叉说明产业融合发展的趋势，进一步可强化产学研合作，将专利优势转化为高附加值产品。E21、B65、B01三大IPC分类的专利集群展现出本地能源产业全链条技术创新的具象化，进一步在短期计划巩固安全开采、环保处理领域的技术优势，长期发展则需向高价值环节（如装备制造、数字技术）延伸，避免锁定在产业链低端。
专利权人中企业占比高达84.7%，高校及科研机构参与度较低，产学研合作空间大，个人申请占比10.48%。其中内蒙古上海庙矿业有限责任公司所拥有的专利数量远超其他专利权主体，可将该公司作为重点培育的优质企业，发挥龙头效应带动周边企业的知识产权工作发展。
专利类型分布中实用新型专利数量突出，贴合企业生产需求，但发明专利较少，说明创新质量不高，核心技术主要依赖外部且作为专利密集型产业专利的侵权风险较高，部分核心技术专利易引发纠纷，需加强风险防范意识。此外，本地的能源化工企业主要集中在上海庙经济开发区，可通过完善特色产业密集区，按照市局针对重点产业发布的专利导航项目，对号确定全旗重点产业和重点企业，推广运用专利导航成果，帮助企业优化产业结构，合理资源分配，推动技术创新、专利成果转化，从而提高核心竞争力，推动区域的高质量发展。值得一提的是，鄂托克前旗农牧业专利正在逐年增加，体现了特色产业的创新发展。
扼制恶意非正常专利的申请，加强对专利有效期及续费相关权益的宣传，引导鼓励专利权人积极维护现有知识成果，有效控制专利大量失效的现状。
总编辑：罗志军
责任编辑：罗腾亚
本期编辑：王 欢
