正值丹麦与美国之间的外交关系经历重大动荡,丹麦议员们正准备批准该国于2023年12月与美国签署的一项重要防务协议——该协议允许美国军队在最初十年内不受限制地使用丹麦的三个军事基地。然而,这一计划在丹麦议会内部引发了重大争议,辩论定于4月11日开始,而美国方面尤其是唐纳德·特朗普总统和副总统万厮令人不安的言论更是加剧了这一争议。



在签署该协议时,当时在拜登政府执政期间,该协议得到了由社会民主党人梅特·弗雷泽里克森领导的丹麦政府的积极回应。丹麦国防部长特罗尔斯·伦德·波尔森称其具有“历史性”意义,强调了该协议在加强欧洲集体防御和威慑方面的战略重要性,特别是在欧洲东部边境与俄罗斯的紧张局势持续之际。因此,丹麦是在追随其他与美国达成类似协议的北欧和波罗的海国家的脚步。



该协议具体涉及位于日德兰半岛的奥尔堡、卡鲁普和斯克里德斯楚普的军事基地,美国将被允许在这些基地部署人员、装备和军事硬件。这些设施还将允许美国军队开展维护活动、进行训练和定期军事演习,从而增强其在危机时刻的快速反应能力。

然而,在美国特朗普总统重新掌权后,地缘政治背景发生了重大变化,特别是由于他最近威胁要吞并格陵兰岛。这些言论对传统上支持美国的丹麦公众舆论产生了显著影响。根据丹麦《贝林时报》3月16日公布的一项民意调查,现在只有30%的丹麦人支持美国军队在其领土上部署。此外,绝大多数人(92%)认为丹麦出于安全目的应优先考虑欧洲而非美国,41%的人认为美国是一个潜在威胁而非可靠的盟友。



这种微妙的局面使丹麦政府陷入了困境。尽管民众的反对声日益高涨,几个反对党也表达了担忧,但丹麦认为批准该协议对于维持美国的军事支持是必不可少的。正如丹麦皇家国防学院副教授彼得·维戈·雅各布森所指出的,美国对北约的安全仍然至关重要,特别是在应对来自俄罗斯的潜在威胁方面。据雅各布森称,目前没有欧洲盟友具备在短期内提供类似安全保障的能力,这迫使丹麦尽管面临当前的紧张局势,仍要继续与美国合作。



人权组织也提出了其他担忧,特别是丹麦人权研究所,它批评给予美国军队在丹麦领土上的权力过于宽泛且定义模糊,强调缺乏当地司法监督。此外,“尊严”组织要求明确保证在美国军事人员在丹麦进行可能的审讯时不使用酷刑或不人道待遇。协议中包含的雇佣美国私人军事承包商的问题也面临着左翼政党的强烈反对,他们认为这是对国家主权的又一威胁。



尽管部分民众和一些议员表达了这些争议和担忧,但由于议会多数派的支持,该防务协议预计仍将获得批准。对丹麦来说,关键问题仍然是维持与美国的战略联盟,同时希望美国尽管面临当前紧张的外交氛围,仍能继续履行其在北约内部的责任。

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