作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）
L3Harris为太空发展局（SDA）提供的第二阶段跟踪（T2TRK）图像渲染。图片由L3Harris提供。
近年来，美国太空军的建设与发展呈现出加速态势，其战略重心正从传统的支持性角色向“太空作战”转变。这一转变不仅反映了美国对太空战略重要性的重新认识，也揭示了其在全球军事战略布局中的新动向。本文将通过分析美国太空军的政策文件、战略规划以及相关军事行动，深入探讨其“从支持到战斗”转变的背景、目标与潜在影响。
一、美国太空军“从支持到战斗”转变的背景
太空战略地位提升驱动作战能力转变
太空作为“高边疆”的战略价值早已被各国所重视。近年来，随着太空技术的快速发展以及太空活动的日益频繁，太空在军事、经济和科技领域的地位愈发重要。美国作为全球唯一的超级大国，其对太空的战略依赖程度极高，太空系统在军事通信、导航、侦察、预警等方面发挥着不可替代的作用。然而，美军高层认为，随着潜在对手太空能力的提升，美国太空资产的安全性受到威胁，这促使美国太空军必须从传统支持角色向具备独立作战能力的方向转变，以确保其太空优势。
潜在对手挑战加剧战略焦虑
近年来，中国和俄罗斯等国在太空领域的快速发展，使美国感受到了前所未有的压力。中国在太空技术方面取得了显著成就，如反卫星试验、太空站建设、月球探测等，显示出强大的太空能力。俄罗斯也在不断加强其太空军事力量，发展反卫星武器和太空作战系统。这些潜在对手的太空能力提升，进一步加剧美国的战略焦虑，使得美国太空军转变认知，认为仅靠传统的支持性角色已无法满足国家安全需求，必须具备独立的太空作战能力，以应对潜在的太空威胁。
“美国优先”主导下的军事战略调整
特朗普政府上台后，明确提出了恢复美国军队、重振威慑力并恢复战士精神的目标。并对美国的军事战略进行了重大调整，强调“美国优先”和“大国竞争”，将军事力量的建设和发展作为维护美国全球霸权的重要手段。在这一战略背景下，太空作为重要的战略领域，自然成为美国军事战略调整的重点之一。新政府提出了一系列加强太空军事力量的计划，如重点建设太空军、发展太空武器系统等，旨在通过提升太空作战能力，巩固美国在全球的军事优势。
太空 operations 负责人、将军 Chance Saltzman 在 2024 年 2 月 13 日于科罗拉多州奥罗拉举行的航空与太空部队协会 2024 年战争会议上发表了关于太空部队现状的主旨演讲。（美国空军照片由 Eric Dietrich 拍摄）
二、美国太空军“从支持到战斗”转变的目标
核心目标——确保太空优势
美国太空军的核心目标是确保其在太空领域的绝对优势。通过发展太空作战能力，美国太空军希望能够在太空领域实现“自由行动”，同时限制对手的太空活动，确保其太空资产的安全和有效运行。这不仅包括保护美国的卫星系统、太空站等太空资产，还包括在必要时对对手的太空目标进行打击和威慑。
重要支撑——提升联合全域作战能力
太空作战能力的提升将为美国的联合全域作战提供重要支撑。在现代战争中，太空力量与空中、陆地、海洋和网络等其他作战领域的融合越来越紧密。美国太空军通过发展太空作战能力，旨在威慑潜在对手并为其他军种提供更准确的情报、更高效的通信和更精确的导航支持，从而提升整个联合部队的作战效能，实现联合全域作战的优势。
发展能力——应对潜在威胁
随着太空领域的竞争日益激烈，美国太空军面临着来自多个潜在对手的威胁。通过发展太空作战能力，美国太空军能够更好地应对这些威胁，包括反卫星武器、太空垃圾、太空电磁干扰等。同时，美国意欲通过太空作战能力的提升，增强其在太空领域的威慑力，使潜在对手不敢轻易对美国的太空资产发动攻击。
三、美国太空军“从支持到战斗”转变的举措
改变使命——发布“顶层”作战理论
2025年4月，美国太空军发布了其首个“顶层”作战理论文件——《太空部队条令文件1》（SFDD-1）。该文件正式将太空作战部部长钱斯·萨尔茨曼将军为期两年的运动付诸行动，以重新调整该军种的传统使命，即从为美国军队的其他部分提供关键支持职能，转向“在太空、从太空和通过太空”进行战争。这一作战理论的发布，标志着美国太空军正式将太空作战作为其核心任务，强调太空是一个作战领域，而不是一系列支持活动的集合。
太空武器——注重系统建设
美国太空司令部司令斯蒂芬·怀廷在2025年4月的太空研讨会上公开呼吁在太空部署武器，这是迄今为止对进攻性太空能力最明确的呼吁。怀廷将军强调，太空中的武器过去被认为是不可想象的，但现在天基拦截器已成为确保美国在太空领域获胜的关键组成部分。美国太空军正在积极发展多种太空武器系统，包括轨道拦截器、反卫星导弹、太空激光武器等，以提升其太空作战能力。
加强合作——推进太空联盟建设
美国太空军在加强自身作战能力的同时，也在积极推进太空联盟建设。2025年4月，太空军领导人宣布计划在未来几周内公布“国际太空战略”，旨在加强与盟友的合作，建立多国太空联盟。尽管美国与其盟国之间的关系因多种原因变得紧张，但太空军仍强调盟友希望参与美国的太空努力。通过与盟友的合作，美国太空军希望能够整合各方资源，提升太空作战能力，同时减少重复建设，提高效率。
提升能力——开展太空作战演练
美国太空军通过开展一系列太空作战演练，提升其太空作战能力。例如，美国和法国于2025年4月首次在太空展示了“双边交会和接近行动”，展示了“在战略竞争对手航天器附近的太空综合能力”。此外，美国还通过奥林匹克捍卫者行动（Operation Olympic Defender）等多国特遣部队行动，加强与盟国在太空领域的合作与协同作战能力。
四、美国太空军“从支持到战斗”转变的影响
首先，对全球太空安全格局的影响
美国太空军的“从支持到战斗”转变，将对全球太空安全格局产生深远影响。一方面，美国太空作战能力的提升将增强其在太空领域的威慑力，旨在使潜在对手不敢轻易对其太空资产发动攻击，从而在一定程度上维护太空的和平与稳定。另一方面，美国的这一转变也可能引发太空军备竞赛，导致其他国家也加快太空军事力量的建设，从而使太空安全形势更加复杂和不稳定。
其次，对国际关系的影响
美国太空军的转变将对美国与盟友以及潜在对手的国际关系产生重要影响。一方面，美国通过加强与盟友的太空合作，能够进一步巩固其与盟友的关系，提升盟友对美国的信任和支持。然而，美国的太空军事行动也可能引发一些盟友的担忧，担心美国的太空作战能力被用于非防御目的，从而对美国与盟友的关系产生负面影响。另一方面，美国与潜在对手之间的太空竞争将更加激烈，可能导致双方关系进一步紧张，甚至引发军事冲突。
再就是，对太空探索与利用的影响
美国太空军的转变将对太空探索与利用产生重要影响。一方面，美国太空作战能力的提升将为本国太空探索与利用提供更强大的安全保障，使其能够更有效地开展太空科学研究和商业活动。另一方面，美国的太空军事行动也可能对太空探索与利用产生负面影响，例如，太空武器试验可能导致太空垃圾的增加，对太空环境造成污染，从而影响其他国家的太空探索与利用活动。
五、结语：重塑规则还是点燃危机
美国太空军加速推进“从支持到战斗”战略性转变，既是美国应对太空战略地位提升、潜在对手挑战以及军事战略调整的必然选择，也是维护其太空霸权的战略冒险。通过发布“顶层”作战理论、加强太空武器系统建设、推进太空联盟建设和开展太空作战演练等一系列举措，美国太空军正朝着具备独立太空作战能力的方向迈进。然而，这一转变不仅对全球太空安全格局、国际关系以及太空探索与利用产生深远影响，而且其成功与否取决于三个关键因素：技术突破的可持续性、盟友体系的稳固性，以及对国际规则的重塑能力。值得注意的是，这一进程极为复杂并具有不确定性，一旦失控，可能将人类拖入“太空冷战”甚至“轨道热战”的深渊。未来的太空，究竟是“高边疆”还是“新战场”？答案或许隐藏在各国能否在竞争中守住合作的底线。
