养老金迎来21连涨，很多人为何高兴不起来呢？主要原因有四点

养老金21连涨背后：普通人的喜与忧

2025年的春天，一则消息再次吸引了全国亿万退休人员的目光。人社部近日正式宣布，自2005年以来，我国企业退休人员基本养老金将迎来第21次上调，平均增幅为4.5%。这一数字虽然低于2024年的5.0%，但仍延续了20余年"不断涨"的承诺。普通人的养老金又双叒叕涨了，为何街头巷尾、社区广场上的退休老人们，脸上却少了几分笑意？

数据显示，截至2025年3月，我国参加企业职工基本养老保险人数已达4.78亿人，其中领取基本养老金的退休人员已超过1.3亿。养老金作为老年人的基本生活保障，每年的调整幅度都关系着上亿退休人员的切身利益。

养老金持续上涨，表面上看是一件令人欣喜的事情。但细究之下，当前养老金制度仍面临着严峻挑战。我走访了北京、上海、成都等地的退休社区，深入了解了普通退休人员的真实感受。

养老金虽涨，但涨幅逐年下降已成不争事实。从历史数据看，2015年养老金平均增幅为10%，2020年降至5%，2024年为5.0%，今年更是降至4.5%。与此同时，实际生活成本却在持续攀升。

北京退休教师李大爷告诉我："每月养老金7200元，看似不少，但现在物价涨得厉害，特别是医疗费用，一年下来基本都不够用。"这种生活压力在二三线城市更为明显。

养老金地区差异巨大已成为影响普通人获得感的首要因素。根据人社部2025年一季度数据，北京、上海、广东等经济发达地区的退休人员月均养老金已超过7000元，而中西部一些省份，如贵州、云南等地月均不足3500元。同样付出一生心血的老人，退休后的待遇却有着近乎一倍的差距。

成都市退休工人张师傅无奈地说："我和北京的同学同年入职同年退休，干的也是相似工作，他每月比我多领3000多，这公平吗？"

养老金替代率持续走低也是令人担忧的问题。所谓替代率，是指退休后的养老金与退休前工资收入的比值。国际劳工组织建议养老金替代率至少应达到55%才能维持基本生活水平。然而，据中国社科院2024年发布的《中国养老金发展报告》显示，我国城镇职工养老金平均替代率已从2005年的58%降至2024年的42.6%。这意味着退休后收入缩水近六成，生活质量不可避免地受到影响。

养老保险基金收支压力也日益增大。2025年一季度数据显示，全国养老保险基金当期收支差额已缩小至1180亿元，较2024年同期减少了22%。人口老龄化加速、新增就业人口减少等因素，都在加剧养老金的支付压力。

国家统计局数据显示，2025年中国60岁以上人口已达3.2亿，占总人口的22.8%。按照现有趋势，到2035年，这一比例将接近30%。养老金制度能否可持续，已成为每个人都不得不面对的现实问题。

导致养老金问题的原因复杂多样，但主要可归纳为四点：

人口老龄化程度加深。2024年我国出生人口已降至870万，创下1949年以来新低，总和生育率仅为1.09，远低于2.1的世代更替水平。与此同时，人均预期寿命已达78.3岁。"少子老龄化"使得养老金的缴费人群不断减少，领取人群却持续增加。

当前人口抚养比正在快速恶化。2025年数据显示，我国老年抚养比（65岁以上人口与劳动年龄人口之比）已达到20.5%，这意味着每5个劳动力要"养"1个老人。预计到2035年，这一比例将上升至35%，即3个劳动力"养"1个老人。抚养压力之大可想而知。

养老保险制度设计存在缺陷。我国现行养老保险制度采用"统账结合"模式，在转型期不可避免地产生了巨额的转制成本。各地养老金计发基数和计发方式不同，也导致了地区间差异巨大。

经济增速放缓影响养老金增长空间。2024年GDP增速为4.8%，2025年一季度为4.6%，经济下行压力下，养老金上涨空间自然受限。

面对这些挑战，国家层面已开始采取多种应对措施。

2024年底，国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险全国统筹制度的指导意见》，计划到2030年基本实现养老保险全国统筹，这将有助于缓解地区差异问题。

个人养老金制度正加速推广。截至2025年3月，全国已有1840万人开立了个人养老金账户，累计缴费超过1920亿元。第三支柱的建设正逐步完善。

延迟退休政策也在稳步推进。根据人社部2024年底发布的方案，从2025年起，法定退休年龄将以每年延长几个月的方式，在未来15年内逐步提高到男性65岁、女性60岁。

养老金投资渠道不断拓宽。全国社保基金理事会数据显示，2024年社保基金投资收益率达到7.2%，为养老金注入了新活力。