“化粪池井盖怎么没有盖好啊？万一有小孩不小心掉化粪池里了，可怎么办……”清晨，凤阳村3组村民、安全管理网格员邓正才像往常一样骑着电动车开始了一天的网格安全巡查。当他发现一户村民屋外化粪池预制梁盖未规范覆盖时，立即与村民一起处理，并耐心劝导。与此同时，1组村民、安全管理网格员王德平也正在走访排查网格内的安全隐患，提醒村民用电安全。
这些基层安全管理网格员的工作，正是四川有效提升基层应急能力、筑牢安全防线的缩影。近年来，四川不断推进基层应急管理能力建设，加强乡镇应急机构建设，建强应急管理力量和应急救援队伍，将应急管理触角延伸到“最后一公里”，有效提升了基层应急能力。
优化组织结构 强化基层应急救援队伍水平
应急救援队伍是应急处置中极为重要的一环。近年来，四川省应急管理厅持续指导市县两级依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，在党委和政府领导下，由应急管理部门统一指挥、调度使用。自贡、宜宾、达州等市对于优化基层应急救援力量体系进行了探索。
日前，自贡市高新区组织开展“高峰街道蓝天突击队”授旗仪式，突击队队员精神抖擞地接过队旗，并在现场进行庄严宣誓。
据了解，“高峰街道蓝天突击队”是由自贡蓝天救援队与高峰街道联合组建的，队伍成员主要由蓝天救援队队员、街道及村社区的应急人员组成，他们来自各行各业，充分利用自身专业特长，致力于提升基层应急管理能力。自组建以来，突击队已先后参与和承担街道、社区、学校的各种消防演练、急救培训、水域救援等志愿活动30余场次，受教人数超过1200人。
“‘高峰街道蓝天突击队’的成立，是强化基层应急基础和力量、进一步提升基层应急管理能力的重要举措，是新形势下党建引领基层治理的又一项重要举措。”据高峰街道相关负责人介绍，队伍将主要从事应急救援、人道救助、宣传教育、防灾减灾等志愿活动，进一步防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故。
自贡蓝天救援队负责人表示，为提升队伍的应急救援能力，“高峰街道蓝天突击队”在装备配备和人员培训方面下足了功夫。目前，队伍已配备了一批先进的应急救援装备，包括无人机、通讯中继台、声呐、水下监控等，极大提升了队伍救援的效率。同时，队伍还不断加强队员的专业培训，通过邀请专家授课、组织实战演练等方式，不断提升队员的应急救援技能和综合素质。
据悉，此次组建“高峰街道蓝天突击队”，是高峰街道在应急管理能力建设方面的一次重要尝试，也为基层应急管理工作提供了有益的借鉴和参考。下一步，“高峰街道蓝天突击队”将结合实际，持续加大人员和装备投入，进一步拓宽救援领域，不断增强基层应急救援队伍实战能力，提升基层安全风险防范能力，努力成为全市、乃至全省基层应急救援队伍的示范和标杆。
夯实基础 提高基层安全风险防范能力
基层是应对处置各类突发事件的第一线，也是防范化解重大安全风险的前沿。近年来，四川省应急管理厅持续指导全省乡镇(街道)和村(社区)不断强化基层应急救援队伍的专业能力和物资配备，打通应急救援“最后一公里”。泸州、遂宁、广元、凉山等地有了明显成效。
“如果发生森林火情，已着火面积约1亩，有进一步扩大的趋势，着火区域上部连接大片森林，右上角有一户农户居住，请问你们该怎么采取应急处置措施？”“无人机是我们传输现场画面的重要手段，请你们使用无人机模拟事故现场图像回传。”
日前，由广元市昭化区应急管理局、区总工会主办的基层应急队伍应急能力大比武顺利举行，全区12个镇基层应急救援队伍参赛。
基层是应急处突的第一现场，强化基层应急处突能力建设具有及其重要的意义。据悉，这次比武设置了森林火情(火灾)应急处置桌面推演、无人机侦查、森林消防水泵使用、心肺复苏4个比武科目，每支队伍参赛人员皆为基层应急队伍在册人员。
活动现场，各镇应急队员以饱满的激情投入到各项比武科目中，从操作无人机使用会议系统回传图像到3人协作快速组装森林消防泵、铺设水带打靶，从争分夺秒开展心肺复苏到全过程推演先期处置森林火情，各镇应急队员们亮出了真本事、赛出了真功夫。
兵马未动粮草先行，先进的装备物资是基层应急救援能力的一处体现。近年来，泸州着眼“大应急、全灾种”，大力实施自然灾害应急能力提升工程，进一步强化全市应急救援队伍装备建设，围绕森林火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援、综合保障等应急救援领域，购置了救援舟艇组合、高压细水雾灭火机、潜水打捞系统、防洪子堤、单兵图传、北斗终端、遥控救生圈、水陆两用破拆工具组、高压接力消防水泵等救援装备5800余件(套)。即日起，将先后配发至全市专职应急救援队伍、乡级综合性应急救援队伍，着力为基层应急救援增添“硬实力”。
“结合实际，县级专职应急救援队伍重点加强常规应急救援装备配备，乡级综合性应急救援队伍则重点配备易操作易维护、适用面广、便携性强等特点的基础救援装备，确保自然灾害‘早发现、早报告、早处置。’”泸州市应急指挥中心主任许友贵介绍，该市将持续督促指导基层应急救援队伍强化装备器材管理使用，尽快熟悉各项技术性能，熟练掌握操作方法，进一步提升装备应用效能。(袁唯茜)
