“今年，考核组‘不召开会议、不听取汇报、不查看资料’，直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况，我们都感受到了一股清新之风。”近日，谈起考核工作新变化，陕西安康市石泉县迎丰镇党委书记鲁飞深有感触。
为防止“考核是个筐，啥都往里装”“一到年底，扎堆考核”等问题，去年以来，安康市把考核“瘦身健体”作为给基层减负的重要突破口，通过减事项、减指标、减程序、减频次等，让基层轻装上阵干事创业。
瞄准痛点减真负
考核事项和考核指标冗杂原因复杂，“考核减负减什么”成为不可回避的问题。
去年9月，安康市专门组织开展考核减负专题调研。各部门单位对指标过多过杂、多头重复考核、重痕迹轻实绩等方面反映集中。
“要突出群众反映强烈的问题，清理可有可无的事项，精简可考可不考的指标，归并交叉重叠的内容，简化无关紧要的环节，聚焦大事要事考，聚焦难点堵点考，让基层干部腾出更多精力和时间抓落实。”市委常委会集体学习《整治形式主义为基层减负若干规定》后，给考核事项、考核指标精简优化定下基调。
乡村振兴、粮食安全、耕地保护等内容相近的予以归并；河湖长制、林长制、田长制等考核，更加突出结果导向，发文开会、宣传报道、巡河巡山巡林日志等过程性指标一律剔除；秦岭保护、长江禁捕等工作归入生态环境保护考核；森林防火、应急抢险、消防工作等作为底线工作实行负面扣分……经清理规范和精简优化，2024年市级层面考核事项从2023年的49项减少到1项，指标层级从四级优化为两级，指标数量从2519个减少到175个。
以上率下敢碰硬
“工作不纳入考核，下面就不会重视”，这样的“考核依赖症”在部门层面颇具影响。考核减负需要把分散到各单位的“尺子”“鞭子”收回，但是对于“考什么不考什么，减什么不减什么”，各单位都有自己的小算盘，都不愿把“指挥棒”交出去。
“手心手背都是肉，减谁都心疼。市级领导所在单位要站在讲政治的高度，刀刃向内、动真碰硬，带头示范、走在前列，把《若干规定》要求落到实处。”市委对考核减负的要求掷地有声。
“市委有要求，基层有期盼，我们各部门单位当然要有行动。”纪委、组织、宣传、政法等常委部门，通过日常掌握情况进行评价；法院、检察院、公安局等单位取消行业系统考核，由政法委梳理核心指标纳入市级目标责任考核；自然资源、生态环境等“双重管理”单位，县(市、区)分局考核统一由所在地区党委实施。
“以前，考核要么大堆小堆资料、要么后脚跟着前脚，年底八成工作都是迎考备考，分散大量的精力、耗费大量的物力。现在，只需要迎接一次考核，也不用专门准备资料，迎考负担大大减轻，我们也有更多精力做好本职工作。”汉阴县涧池镇党委书记黄波感到由衷高兴。
建章立制抓长效
考核减负并非一朝一夕之功，需要持之以恒，久久为功。
安康市成立由市委、市政府主要负责人任主任的考核委员会，下设常设机构考核办负责全市考核工作，考核办主任由市委常委、组织部部长兼任。建立“考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任部门落实”的工作机制，实行“一个机构牵头、一套办法管总、一支队伍查核、一次打包实施”的工作模式，确保考核减负减到位、减彻底。
市委、市政府对印发的提及督查检查考核的规范性文件进行全面清理；市级领导出席会议讲话不再对考核事项提出要求，源头防止考核事项指标增加。考核办专门印发《年度目标责任考核指标准入退出办法(试行)》，对设置程序、指标评估、准入退出等提出明确要求。编制部门积极推进镇(街道)履职清单试点，防止工作以“属地管理”名义向乡镇延伸。平利县、宁陕县、紫阳县等还整合党委督查、政府督查、发改统计等方面力量成立“督考办”，有效解决了“你督你的、我考我的”“外行评内行”等问题。
考核导向引领干事方向。考核事项清理规范、精简优化后，各级各部门抓落实方向更加明晰、重点更加突出、步伐更加有力。2024年，安康市经济回升向好态势持续巩固和增强，主要经济指标排名全省前列，政府工作群众满意度、空气质量和水环境质量、平安建设满意度等10余项工作排名全省第一。(本报通讯员 刘新松)
