特朗普签署行政令终止许多联邦工作人员的工会权利
国会山报报道,周四特朗普总统对联邦雇员工会采取了迄今为止最为重大的行动,签署了一项行政命令,限制众多机构员工成立工会,并指示政府停止参与任何集体谈判。
白宫事实说明书
白宫的一份附带事实说明书列出了理由,声称《公务员制度改革法》允许政府工作人员成立工会,“使敌对的联邦工会能够阻碍机构管理。”
该命令旨在阻止“对特朗普总统的议程宣战”的联邦工会。它指出,最大的工会——美国政府雇员联合会——已经提出了许多申诉,以“阻止特朗普的政策”。
“特朗普总统拒绝让工会的阻挠影响他保护美国人和国家利益的努力,”
总统正在行使 1978 年《公务员制度改革法》授予的权力。
“特朗普总统正在采取行动,确保对国家安全至关重要的机构能够毫不拖延地执行任务并保护美国人民。”
人事管理办公室周四发布的指导意见
该命令针对的是据称具有国家安全任务的机构,但其中许多部门与国家安全没有严格的联系。
OPM 备忘录总共提到了 18 个部门,同时还包括许多组成机构。
除了国土安全部、国防部 (DOD)、国务院和退伍军人事务部下属的所有机构外,
该命令还涵盖财政部、卫生与公众服务部 (HHS) 下属的所有机构、环境保护局、国家科学基金会、总务管理局等。
️包括边境巡逻队在内的美国海关和边境保护局未列入备忘录。该工会在 2024 年大选期间支持特朗普,特朗普最近提名其前领导人担任驻智利大使。
️除了国防部内部机构外,情报界的任何机构也没有被列入备忘录。
️现已解散的美国国际开发署 (USAID) 被列入备忘录,表明政府将其归类为在国家安全中发挥作用。
️在卫生与公众服务部被纳入名单之际,该机构周四宣布计划在一次重大重组中裁员 10,000 人。
OPM 备忘录指示各机构终止其集体谈判协议。
️“因此,这些机构和下属部门不再需要与联邦工会进行集体谈判,”
️这些机构可以进行特朗普之前下令的大规模裁员,即 RIF,而无需考虑终止的集体谈判协议中的条款。
️在协议终止后,对机构复工要求的任何程序限制都不会生效。
️“由于最初承认相关工会的法定权力不再适用,工会失去了作为机构员工‘独家认可’劳工组织的地位。”
️“各机构在终止集体谈判协议(CBA)后应停止参与申诉程序”。CBA 是集体谈判协议的缩写。
OPM 备忘录深入介绍了特朗普政府在终止协议后对员工采取的下一步措施。
OPM 指示各机构缩短联邦工作人员绩效改进计划 (PIP) 的时间表,并表示在工会协议终止后,各机构不应允许 PIP 超过 30 天。
“在这些 CBA 终止后,涵盖的机构和下属部门应迅速执行总统关于恢复面对面工作的指示,”
它还表示政府将不再收取工会会费。
“如果机构员工愿意,他们可以就会费支付做出其他安排。”
代表 80 多万名员工的美国政府雇员联合会 (AFGE) 的回应
AFGE在发给其成员的电子邮件中谴责了这一行动,称特朗普政府“非法剥夺了数十万联邦工作人员的集体谈判权”。
美国联邦雇员联合会全国主席埃弗雷特·凯利在声明中表示:“特朗普总统的最新行政命令是对数十万爱国美国公务员权利的可耻和报复性攻击——其中近三分之一是退伍军人——仅仅因为他们是工会成员,而工会反对他的有害政策。”
“让我们明确一点。国家安全不是采取这一行动的原因。这是报复,因为我们的工会正在为 AFGE 成员挺身而出——并警告每个工会:要么服从,要么就得罪他们。
“AFGE 不会离开。我们正在反击。我们正在准备采取法律行动。”
“美国联邦雇员联合会正在准备立即采取法律行动,并将不懈努力,保护我们的权利、我们的会员以及所有美国劳动者免受这些前所未有的攻击,”凯利说。
在国土安全部剥夺运输安全管理局员工的谈判权后,美国政府雇员联合会 已就此事提起诉讼,
称国土安全部部长克里斯蒂·诺姆无权终止已经获得授权的七年合同。
“2024 年集体谈判协议的期限为 7 年,允许有限的中期谈判。这项集体谈判协议与其他协议一样,是一份具有约束力的合同,”工会在诉讼中写道。
《公务员制度改革法》虽然允许集体谈判,但确实对国家安全有豁免。
背景资料:
自上任以来,特朗普一直试图重塑联邦劳动力队伍。在他最早的举措之一中,他结束了政府雇员的远程工作,并向各机构提供了有关如何推翻工会关于远程工作和远程工作的集体谈判协议的指导。
本月早些时候,国土安全部宣布将撤销涉及数万名机场运输安全官员的集体谈判协议。
联邦工会进行了反击,向联邦法院提起了多起诉讼,其中几起至少在短时间内成功阻止了特朗普的议程。
美国联邦雇员联合会和其他工会提起的诉讼暂时推翻了政府在某些联邦机构解雇数万名试用期工人的决定,并阻止了埃隆·马斯克的政府效率部访问敏感的社会保障数据,以及其他重大裁决。