近日,在国家公布的《提振消费专项行动方案》中,明确提到了2025年养老金将继续调整。但是这仅限于社保养老金,对于商业保险的养老金、企业年金、职业年金、个人养老金都没有关系,这些待遇都不会上涨。于是,一些人疑惑,每年养老金涨的钱是从哪里来的呢?
养老金的来源。
在1991年,国家发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确对于企业养老保险制度实施改革,建立基本养老保险基金。基金的基本原则是,根据支付费用的实际需要,企业、职工的承受能力,按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。
其实90年代这一养老保险制度只是属于试点,为了防止出现系统性的问题,国家采取的是各地统筹的原则(以地级行政区甚至县级行政区为统筹区域)。从2015年开始,国家才推动养老保险省级统筹。目前,国家正在推动养老保险全国统筹建立了全国调剂金机制。
从以上规则来看,我们的养老保险制度是一种年轻人供养老年人的制度。一些人可能觉得是年轻人的积蓄被花掉,但实际上并不是这样。养老保险制度作为一种社会法定制度,本身国家就有征税或者征费的权力,现在只不过是把有关征收的社会保险费取之于民、用之于民,对社会是有积极意义的。像个人所得税,这是属于强制性、无偿性的,但也是一种税收制度,必须遵守。
养老保险基金的收支规模情况。
按照人力资源和社会保障事业发展统计公报的数字,2023年我国养老保险覆盖人数超过了10亿人。2023年末,城镇职工基本养老保险参保人数是52121万人,其中职工37925万人,离退休人员14196万人。城乡居民养老保险人数54522万人,待遇领取人数为17268万人。
2023年全年,职工基本养老保险基金的收入规模达到了70506亿元,支出为63757亿元。城乡居民养老保险基金的收入是6185亿元,支出为4613亿元。经计算的人均养老保险待遇情况,城镇职工是每月3800元,城乡居民是220元左右。当然城乡居民养老保险是后期才建立的一种以国家补贴为基础的养老机制,缴费低,待遇也相对较低。
从财政部公布的我国社保基金收入决算数字来看,其实职工基本养老保险基金的收入主要包括四大部分:2023年的企业职工基本养老保险,职工缴纳的保险费收入是43216.74亿元,财政补贴收入是7731.42亿元,利息收入为970.73亿,委托投资收益为215.46亿元。四大部分分别占企业职工基本养老保险基金收入的81%、14.5%、1.82%、0.4%。
城乡居民养老保险基金的收入分为缴费收入、财政补贴收入、利息收入、委托投资收益、集体补助收入,分别达到了1688.39亿元、3789.07亿元、181.57亿元、127.54亿元、41.61亿元,占基金总收入的27.3%、61.2%、3%、2%和0.67%。
机关事业单位职工养老保险保险费收入是10261.35亿元,财政补贴收入为5990.93亿元,利息收入为81.1亿元。
总体来说,养老金的总收入主要包括年轻人缴纳的保险费、国家其他收入转移的财政补贴、利息和投资收入。不管是以前发放的养老金,还是每年增长的养老金,都是从这些收入里出的。