近年来，聊城市行政审批局以“高效办成一件事”改革为抓手，聚焦市场准入、工程建设、政务服务等重点领域，深入推进“聊·诚办”集成服务改革，着力优化资源要素供给，助力打造一流的营商环境。
政务服务水平实现新跨越
聊城市行政审批局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，加快建成极简有速度、集成有深度、精准有温度的政务服务体系。一是聚焦高效办成一件事，推动政务服务集成办。加强服务流程再造与数字赋能深度融合，着力提升国办重点事项落地成效，“道路挖掘修复一件事”入选省定“高效办成一件事”重点事项清单，企业注销“8+N”集成服务模式得到国家部委的认可和肯定。二是聚焦基层服务规范化，推动政务服务就近办。受省委托起草的《山东省乡镇（街道）便民服务中心运行管理规范指引》被省政府办公厅正式印发，成功举办“攻坚突破·高质量发展”全市基层政务服务领域劳动技能竞赛，相关做法被《山东省优化营商环境推进政府职能转变简报》进行推广。三是聚焦宣传模式多样化，探索政务服务新表达。推出“云聊政务”直播，以企业群众喜闻乐见的方式进行政策解读、业务指导，观看量突破16万次，点赞互动超过100万次。推出“小祁聊政务”系列短视频，以第一视角生动展示具体业务办理过程，相关做法入选“全省推进政务服务大厅转型升级打造现代智慧‘政务综合体’经验做法”。
商事制度改革迈出新步伐
为激发各类经营主体活力、加快降低制度性交易成本，聊城市行政审批局不断深化商事制度改革，着力推动全市经济转型升级。一是优化准入环境。出台《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》，推行住所“承诺制+标准化”登记，规范住所（经营场所）登记管理。全市推行不再核发纸质营业执照试点，免核发率达63.78%，节省了行政成本，方便了群众。推行经营范围自主公示试点，编制入库20条特色项目词条，打造经营主体特色“数字名片”。创新“电子营业执照+N”融合应用，实现电子执照“一次生成、一库管理、随时下载、移动应用”。二是坚持系统集成。集成变更7个事项，拓展营业执照和涉企许可联合变更，实现“一端受理、并联审批、集成服务”。联合印发企业迁移“一件事”实施方案，综合设置“迁移专窗”和迁移专员，实现跨域迁移“线上+线下”联动审批。在“电子营业执照”小程序上线“经营主体用电报装”功能，推动与电力营销系统对接，实施“经营主体设立+用电报装”一件事联办。三是拓宽增值服务。试点“个转企”简易登记，推行个体户转型升级企业“一件事”联办；探索市场监管领域“一照多址+一证多址”打捆审批，创新“承诺+公告”股权继承简易办，推行“政务+金融”无纸化开户改革，优化企业开户金融服务。省内率先成立“涉企登记纠纷”人民调解委员会，实现67起涉企登记纠纷“一站式受理、全链条化解”，调解成功率达95.0%，有效维护市场秩序。
工建项目审批释放新活力
聊城市行政审批局持续深化工程建设项目审批制度改革，不断强化经济社会高质量发展动力引擎，加快推动工程建设项目审批落地。一是深化改革，完善审批要素保障。着力打造“诚·兴建”改革品牌，全面推行“一表申请”、智能导服、工业项目“建成即投产”、联合验收、多评合一等创新举措，7项攻坚课题成功入选2024年省工程建设领域“揭榜挂帅”创新成果。二是优化流程，提升项目审批效能。推出“高效开工一件事”，将投资立项、建设许可、竣工验收、市政设施建设一件事集成为重点项目“高效开工一件事”办理，流程与环节压缩超50%，创新模式在《人民网》刊登，成功入选清华大学《网上政府创新发展报告》。推出地名核准一件事、占挖道路“一件事”等一件事场景，推动工程项目快速落地。三是细化服务，狠抓项目落地实施。充分运用“投资项目会客厅”“项目管家”等服务机制，主动对接企业，提前介入审批、精准施策、结对帮扶，为建设项目提供政策流程咨询、材料填报指导、审批环节跟踪、证件批文邮寄等全流程服务，确保事项受理不隔夜、审批不超时。四是数据赋能，提升项目全周期管理。开发建设了重点项目全周期协同管理系统，联合各职能部门打通了20余个系统数据通道，叠加了175个规划数据图层，支持市、县（市、区）、镇街、园区四级400余个单位协同办公，相关经验在《经济日报》《山东新闻》等媒体宣传报道，住建部简报专题刊发，被清华大学国家治理研究院年会暨数字政府清华论坛推介。下一步，我们将重点聚焦国办“固定资产投资项目审批一件事”“建设项目开工一件事”等改革事项，不断强化制度创新、部门协同、系统集成、数据赋能，持续深化工程建设项目审批制度改革，切实提升重点项目审批效能。
“2025年，市行政审批局将以省、市抓改革创新促高质量发展大会精神为指引，聚焦改革创新与高质量发展两大主线，按照‘集成化、标准化、智慧化、人文化’的目标定位，全面培塑‘聊·诚办’服务品牌，着力打造现代智慧政务综合体，高效推进审批提速、服务提质、管理提效，切实提升企业和群众的办事体验，助推全市经济社会发展再上新台阶。”聊城市行政审批服务局党组书记、局长盛强表示。
（大众新闻记者 薛良诚）
