《中国社会报》3月25日第3版刊发稿件，聚焦云南省昭通市通过 建强“三项机制”、落实“三重保障”、创新“两类服务”、强化“两大支撑”等举措，构建关爱体系，护航儿童成长。
构建关爱体系 护航儿童成长
作者 赵江
《中国社会报》3月25日第3版
2024年以来，云南省昭通市通过建强机制、兜牢保障、创新服务、强化支撑等举措，全力筑牢儿童健康成长防护网。
建强“三项机制”，夯实服务基础
动态管理机制。昭通市全面落实“一月一走访、一月一排查、一月一比对”工作机制，建立困境儿童、留守儿童动态管理台账，确保底数清、情况明、对象准。截至2024年年底，全市共排查困境儿童1.03万人、留守儿童9.07万人，实现“一人一档”精准管理。通过定期走访、电话随访等方式，实时掌握儿童生活、学习、心理状况，确保关爱服务精准到位。
分级调度机制。昭通市建立“每月系统调度数据、每季度书面调度进展、每半年实地督查成效”的分级调度机制，形成“发现问题—整改落实—跟踪问效”闭环管理。通过定期调度，及时解决关爱服务中的难点问题，确保政策落地见效。
责任包保机制。昭通市构建市县乡村四级联动网络，1.5万名“受托管理人”结对帮扶9万名留守儿童。通过明确责任分工，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保关爱服务不漏一户、不落一人。
落实“三重保障”，筑牢民生底线
基本生活保障。2024年，昭通市为1.03万名孤困儿童发放基本生活保障金1.6亿元，确保实现应保尽保、应纳尽纳，为孤儿和事实无人抚养儿童每人发放1000元一次性生活补助，切实减轻其家庭负担。
教育医疗保障。昭通市实施“助学工程”，通过摸排、比对、筛选的方式，精准锁定救助对象，2024年为424名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金268万元。推进“孤儿医疗康复明天计划”，2024年该计划救助残疾孤儿163人次。
监护责任保障。昭通市针对排查出的留守儿童，督促其监护人签订《留守儿童委托监护确认书》，明确监护职责、时限，监护确认书签订率达100%，并指导监护人履行好监护职责。
创新“两类服务”，破解痛点难点
托管服务。2024年暑假期间，昭通市共招募志愿者5054人参与志愿服务活动，共开放集中关爱服务点位752个，服务留守儿童近3万人。
专业化社会服务。2024年，昭通市引入51家社会组织，开展冬夏令营、心理疏导、安全培训等活动518场，服务留守儿童、困境儿童5.2万人次，惠及3万余个家庭。2024年“中华慈善日”和“99公益日”期间，动员本地企业、在外爱心人士等社会力量，募集善款用于留守儿童、困境儿童关爱服务工作。
强化“两大支撑”，提升服务效能
阵地支撑。昭通市推动建立市级未保中心1个、县级未保中心11个、乡镇未保站150个，2024年全市未保中心临时庇护21人。盘活“儿童之家”资源，按照相关标准，2024年对1407个村（社区）“儿童之家”建设情况进行摸底排查，对未正常运行的“儿童之家”分层分类制订完善的建设方案，确保“儿童之家”建设实现全覆盖。
队伍支撑。昭通市配备儿童督导员150名、儿童主任1632名，实现村（社区）全覆盖。2024年，全市开展儿童督导员、儿童主任培训15场，累计培训2000余人次，全面提升基层队伍服务能力。同时，招募驻村工作队队员、爱心妈妈、返乡大学生等志愿者1.4万人，开展儿童关爱服务，形成了“政府主导、社会参与”的良好氛围。
来源/中国社会报
终审/胡华玉 编审/保进 校对/马思 编辑/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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